Звідки візьмуться гроші, щоб закрити діру в 2025 році?
Затвердивши бюджет на 2025 рік на початку листопада, уряд оголосив про заходи щодо коригування, тобто про скорочення витрат і підвищення податків на суму 37 мільярдів шекелів. Однак детальний перелік цих кроків, а також пояснення щодо того, звідки надійдуть гроші, так і не були опубліковані.
Мінфіну та політичним діячам дуже зручно, що повний список не публікується. Чим менше суспільний дискурс присвячений бюджету і чим менше очей стежить за кроками уряду, тим легше згладжувати ці кроки в уряді та кнесеті. Відсутність прозорості також дозволяє закривати угоди, вносити зміни, робити кроки, що суперечать суспільним інтересам, тільки через політичний тиск.
Чергове звернення TheMarker до мінфіну з проханням надати повний список коригувань було відхилено під приводом нестачі часу та завантаженості співробітників міністерства.
Звідки насправді візьмуться гроші? На першому етапі міністерство фінансів опублікувало проект структурних змін (закон про регулювання економіки) та заходів щодо коригування, які будуть включені до бюджету на 2025 рік і покликані внести корективи в розмірі 40 мільярдів шекелів. У світлі політичного тиску в ніч затвердження урядом бюджету деякі з цих заходів були змінені, а сума коригувань знизилася до 37 мільярдів.
Більша частина грошей надходить від нових податків і скорочень
Згідно з попередніми оцінками мінфіну та відповідно до ряду рішень, прийнятих у ніч затвердження бюджету, загальна сума, отримана в результаті заходів щодо коригування, становить близько 36 мільярдів шекелів. Це означає, що міністерству фінансів не вистачає приблизно мільярда шекелів у бюджеті на 2025 рік.
Мінфін знає про цей дефіцит і намагається його закрити. Так чи інакше міністерству в майбутньому доведеться вжити додаткових заходів для фінансування додаткових оборонних витрат, які оцінюються в 15-20 мільярдів.
Аналіз заходів уряду показує, що левова частка цих грошей, близько 20 мільярдів шекелів, буде отримана за рахунок нових податкових заходів і скорочень. Найбільш значущий крок — оподаткування накопиченого прибутку компаній, від якого мінфін сподівається отримати 10 мільярдів шекелів, але зростають побоювання, що цей крок зрештою зазнає невдачі.
З додаткових джерел уряд отримав всього 600 мільйонів шекелів. Водночас скорочення в міністерствах досягнуть приблизно 8 мільярдів. Ці заходи включають фронтальне скорочення приблизно на 3,5 мільярда шекелів, скорочення профіциту в 2024 році (тобто коштів з 2024 року, які не будуть перенесені на наступний бюджетний рік) на суму, яка, за оцінками TheMarker, становить приблизно 2,4 мільярда шекелів, а також цільові скорочення в деяких міністерствах на додаток до фронтального скорочення. Деякі з цих заходів сумнівні через відсутність угоди між мінфіном і деякими міністерствами, особливо міністерством національної безпеки.
Крім того, угода між мінфіном і Гістадрутом, про яку було офіційно оголошено вчора, принесе в 2025 році 6,3 мільярда шекелів. Більша частина суми буде отримана за рахунок скорочення заробітної плати в усьому державному секторі, а ще 1,3 мільярда надійде від скорочення одного дня оздоровчих для всіх працівників, у тому числі в приватному секторі. Це означає, що громадяни Ізраїлю безпосередньо заплатять близько 26 мільярдів шекелів в результаті коригувань, тоді як уряду вдалося зібрати менше 10 мільярдів шекелів із власних джерел.
Справжня боротьба почнеться в кнесеті
У найближчі тижні міністерство фінансів покладе законопроєкти про бюджет на стіл кнесету, і саме тут почнеться справжня боротьба. Очікується, що деякі депутати виступатимуть проти запропонованих мінфіном кроків, і відтермінування деяких заходів може завдати шкоди здатності міністерства фінансів дотримуватися лімітів витрат та очікуваного цільового показника дефіциту. За прогнозами, деякі фінансові оцінки в майбутньому також зміняться.
За матеріалами TheMarker
Фото: Амос Бен Гершом, GPO
