Зустріч Путіна і Трампа в Будапешті ставить перед Європою нові виклики
Лідери США та Росії під час дружньої телефонної розмови минулого тижня домовилися про нову зустріч у Будапешті. Місце проведення та головування проросійського прем’єр-міністра Угорщини Віктора Орбана занепокоїло європейські столиці, оскільки президент США, очевидно, став на бік Москви у питанні припинення війни в Україні.
Орбан давно є союзником Росії та противником ЄС, попри членство Угорщини в Євросоюзі та НАТО.
Міністр Німеччини у справах ЄС Гюнтер Кріхбаум заявив, що «абсолютно необхідно обговорити зараз, як зупинити цю війну», але підкреслив, що «Україна має сісти за стіл переговорів», інакше це буде «провалена угода».
У неділю Зеленський заявив, що «не вважає Будапешт найкращим місцем для такої зустрічі», враховуючи постійні зусилля угорського лідера щодо пом’якшення санкцій проти Росії та його небажання надавати військову допомогу Києву.
«Я не вірю, що прем’єр-міністр, який скрізь блокує Україну, може зробити щось позитивне для українців або навіть внести збалансований внесок», — сказав Зеленський, додавши, що готовий відвідати паралельну зустріч із Трампом у Будапешті, якщо його про це попросять.
«Було багато інших гідних варіантів — Швейцарія, Австрія, Ватикан, Саудівська Аравія, Катар, Туреччина», — сказав Зеленський.
Прийом Путіна став би порушенням Угорщиною її міжнародних зобов’язань, оскільки російського лідера розшукує Міжнародний кримінальний суд у Гаазі за військові злочини. Будапешт заявив про вихід із МКС, але залишається пов’язаним його правилами до наступного літа. Орбан також приймав прем’єр-міністра Ізраїлю Біньяміна Нетаньягу, попри виданий раніше цього року ордер МКС на арешт за військові злочини в секторі Газа.
«Неприємно… бачити, що людина, розшукувана Міжнародним кримінальним судом, приїжджає до європейської країни», — заявила глава зовнішньополітичного відомства ЄС Кая Каллас.
Міністр закордонних справ Литви Кястутіс Будріс додав: «Єдине місце для Путіна в Європі — це Гаага, перед трибуналом, а не одна з наших столиць».
Втім, для того щоб зустріч відбулася в Будапешті, потрібна згода не лише Путіна, Трампа й Орбана, а й одного або кількох інших європейських лідерів, які мають надати Володимиру Путіну спеціальний дозвіл на проліт через їхній повітряний простір, пише Politico.
Через заборону на польоти російських літаків над повітряним простором ЄС, пов’язану з ширшим санкційним режимом, російський президент не зможе дістатися до Будапешта, не порушивши заходів ЄС, не наражаючись на величезний ризик, пролітаючи над Україною, або не обравши обхідний маршрут через Балкани.
Відповідно до санкційного режиму ЄС, національні органи можуть розглядати винятки з заборони на поїздки росіян, «якщо компетентні органи визначили, що така посадка, зліт або проліт необхідні в гуманітарних цілях чи для будь-якої іншої мети, сумісної з цілями цього регламенту», згідно з юридичним текстом ЄС про санкції.
Трамп, який зателефонував Орбану минулого тижня, похвалив його як «лідера, який нам подобається», додавши, що «він подобається Путіну, він подобається мені», а Угорщина — «безпечна країна». «Думаю, він буде дуже хорошим господарем [саміту]», — заявив президент США у п’ятницю.
Напередодні двосторонньої зустрічі Трампа й Путіна Орбан минулого тижня заявив: «Ми не просто господарі; те, що Будапешт взагалі залишається місцем, здатним провести мирний саміт, саме по собі є політичним досягненням». Він розкритикував лідерів ЄС за те, що вони не підтримують дипломатичних зв’язків із Росією, водночас озброюючи Україну.
Орбан, який вважався ізгоєм ЄС через його атаки на верховенство права та демократичні цінності, а також через підтримку відносин із Путіним, представить майбутню зустріч як підвищення статусу своєї країни. Ця дипломатична перемога також може стати йому в пригоді на виборах в Угорщині, які мають відбутися навесні.
Символізм Будапешта не вислизає від уваги українців, які у 1994 році підписали там меморандум із Росією, США та Великою Британією про «гарантії безпеки» в обмін на відмову від ядерного арсеналу радянських часів — угоду, яку Путін порушив, анексувавши Крим у 2014 році та розпочавши повномасштабне вторгнення в Україну у 2022 році.
Зустріч відкладається?
Дата потенційної зустрічі Трампа і Путіна ще не визначена, але, за деякими повідомленнями, вона може бути відкладена на невизначений термін.
Саміту двох лідерів мала передувати зустріч державного секретаря США Марко Рубіо та міністра закордонних справ Росії Сергія Лаврова. Однак, як повідомив CNN представник Білого дому, запланована зустріч Рубіо з Лавровим наразі відкладена. Один із джерел зазначив, що у Рубіо та Лаврова «різні очікування» щодо можливого завершення російського вторгнення в Україну.
Джерело, обізнане із ситуацією, повідомило CNN, що після телефонної розмови Рубіо й Лаврова американські чиновники дійшли висновку, що позиція Росії недостатньо віддалилася від своєї максималістської. Наразі, за словами джерела, Рубіо навряд чи рекомендуватиме проводити зустріч Путіна і Трампа наступного тижня, але Рубіо й Лавров можуть знову поспілкуватися цього тижня.
Авторка: Олександра Аппельберг
Фото: AP Photo / Dmitri Lovetsky
