Зеленський представив 20 пунктів нового мирного плану

Сьогодні, 24 грудня, президент України Володимир Зеленський оприлюднив проект мирної угоди з Росією.

Над планом упродовж останніх тижнів працювали представники України, США та європейських країн. Базовий документ щодо завершення війни містить 20 пунктів і супроводжується чернетками окремих угод про гарантії безпеки та відновлення країни.

За словами Зеленського, Київ і Вашингтон «суттєво наблизилися до фіналізації документів». Водночас щодо двох ключових питань — територій Донецької області та майбутнього Запорізької АЕС — консенсусу поки не досягнуто. Ці розбіжності президент України розраховував обговорити безпосередньо з Дональдом Трампом. Реакцію Москви в Києві очікують 24 грудня. Ймовірно, новий мирний план не влаштує Володимира Путіна.

20 пунктів нового плану

Пункт 1. Підтвердження суверенітету України.

Усі сторони офіційно визнають Україну суверенною державою.

Пункт 2. Безумовна угода про ненапад між Росією та Україною.

Буде створено механізм моніторингу лінії зіткнення, зокрема із використанням супутників і дронів.

Пункт 3. Україна отримує надійні гарантії безпеки.

Пункт 4. Чисельність Збройних сил України у мирний час встановлюється на рівні 800 тисяч осіб.

Це було одним із каменів спотикання в попередніх варіантах «мирних планів», які передбачали скорочення ЗСУ до 600 тисяч і менше.

Пункт 5. США, НАТО та Європа надають Україні гарантії безпеки за зразком статті 5 Статуту НАТО.

У разі повторного вторгнення Росії передбачено військову відповідь і автоматичне відновлення санкцій. Якщо ж Україна сама атакує Росію або без провокації відкриє вогонь по її території — гарантії безпеки анулюються.

Пункт 6. Росія зобов’язується закріпити політику ненападу щодо Європи й України у своїх законах та офіційних документах, включно з ратифікацією в Держдумі.

Пункт 7. Україна стає членом Європейського Союзу у визначений термін і отримує короткостроковий привілейований доступ до ринку ЄС.

Київ пропонує зафіксувати дату вступу — 2027 або 2028 рік.

Пункт 8. Формується потужний пакет глобального розвитку України, який буде визначений в окремій інвестиційній угоді.

Пункт 9. Створюються фонди для компенсації та відновлення української економіки.

Планується залучити до 800 млрд доларів на відбудову економіки та постраждалих регіонів.

Пункт 10. Україна прискорює процес укладання угоди про вільну торгівлю зі США.

Пункт 11. Україна підтверджує статус без’ядерної держави в межах Договору про нерозповсюдження ядерної зброї.

Пункт 12. Запорізька АЕС.

Компромісу з цього питання поки не знайдено. США пропонують спільне управління станцією Україною, США та Росією на рівних. Україна наполягає на форматі США–Україна 50/50 з відповідним розподілом електроенергії.

Пункт 13. Україна і Росія впроваджують освітні програми, спрямовані на розвиток толерантності, подолання расизму та упереджень, а також захист мов національних меншин.

Пункт 14. Території — найскладніший пункт.

Україна наполягає, що припинення вогню має бути зафіксоване по нинішній лінії фронту — без юридичного визнання анексії Росією українських територій.

Росія ж вимагає, щоб Україна без бою передала їй ще не окуповану частину Донецької області, включно з добре укріпленою Слов’янсько-Краматорською агломерацією.

«Фактично ми перебуваємо в ситуації, коли росіяни хочуть нашого виходу з Донецької області, а американці намагаються знайти шлях, щоб це був “не вихід” — бо ми проти виходу», — зазначив Зеленський.

США як компроміс пропонують створити в цій частині Донецької області «демілітаризовану» або «вільну економічну» зону. За словами Зеленського, Україна може прийняти це лише шляхом референдуму, на організацію якого потрібно 60 днів за умов реального припинення вогню.

Зеленський підкреслив: якщо вдасться домовитися за формулою «стоємо там, де стоїмо», Україна готова завершити війну на основі цієї угоди. Для набуття нею чинності Росія має вивести війська з Дніпропетровської, Сумської, Харківської та Миколаївської областей.

Пункт 15. Після узгодження територіальних домовленостей обидві сторони зобов’язуються не змінювати їх силовим шляхом.

Пункт 16. Росія не перешкоджатиме використанню Україною Дніпра та Чорного моря для комерційної діяльності.

Буде укладено окремі морські угоди, Кінбурнська коса підлягає демілітаризації.

Пункт 17. Створюється гуманітарний комітет.

Він опікуватиметься обмінами військовополоненими, поверненням цивільних, зокрема дітей і політв’язнів, а також підтримкою жертв конфлікту.

Пункт 18. Україна має провести вибори якнайшвидше після підписання угоди — спочатку президентські, потім вибори до Верховної Ради та місцевих органів влади.

Зеленський заявив, що президентські вибори можна провести протягом 60–90 днів після припинення вогню без скасування воєнного стану. Після його зняття можливе проведення парламентських і місцевих виборів.

Пункт 19. Контроль за виконанням угоди здійснюватиме Рада миру під головуванням Дональда Трампа. За порушення передбачені санкції.

Пункт 20. Після згоди всіх сторін негайно набуває чинності повне припинення вогню.

Зеленський наголосив, що окрім базового плану обговорюються ще три документи:

– тристороння угода Україна–США–Європа про гарантії безпеки;

– двостороння угода Україна–США;

– дорожня карта відновлення та економічного розвитку України до 2040 року.

Кремль поки що офіційно не прокоментував новий план. У Києві очікують, що Москва висловить свою позицію найближчими днями.

Фото: AP Photo Efrem Lukatsky