Євросоюз призупинить виплати Ізраїлю та розгляне можливість санкцій
Голова Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн у своєму щорічному посланні про стан справ оголосила, що Єврокомісія займе жорсткішу позицію щодо Ізраїлю.
Фон дер Ляєн заявила, що виконавчий комітет ЄС призупинить двосторонні виплати — тобто виплати Ізраїлю як учаснику двосторонніх чи багатосторонніх угод, пише Politico.
Крім того, комісія запропонує санкції проти поселенців, причетних до насильства, і часткове призупинення торговельних аспектів Угоди про асоціацію між ЄС та Ізраїлем, хоча ці заходи, ймовірно, будуть заблоковані через наявні розбіжності між країнами ЄС щодо того, як реагувати на дії Ізраїлю в секторі Газа.
«Те, що відбувається в Газі, є неприйнятним, — заявила фон дер Ляєн парламенту в Страсбурзі. — Ми запропонуємо санкції проти міністрів-екстремістів і поселенців, які вдалися до насильства».
Посилаючись на «штучний голод» у Газі, вона сказала: «заради людяності це має припинитися», додавши, що фінансування музею Голокосту «Яд ва-Шем» та ізраїльського громадянського суспільства не постраждає.
Оголошення про те, що ЄС запровадить санкції проти ключових ізраїльських чиновників і поселенців, викликало оплески з одного боку та бурхливі нападки з іншого боку зали.
Багато депутатів, деякі з яких були одягнені в червоне на знак солідарності з Газою, привітали цю заяву. Водночас вона викликала хвилю обурення в правій частині зали, де деякі депутати, зокрема з ультраправої партії «Альтернатива для Німеччини», намагалися перервати виступ фон дер Ляєн.
Тиск посилюється
Як пише The Guardian, напередодні щорічного послання євродепутати посилили тиск на Урсулу фон дер Ляєн із вимогою «виявити лідерство» й зберегти політичний авторитет ЄС, зайнявши жорсткішу позицію щодо Ізраїлю у зв’язку з гуманітарною катастрофою в секторі Газа.
Раніше ЄС визнав Ізраїль винним у порушенні зобов’язань у сфері прав людини та склав список можливих санкцій, але поки що не вжив заходів на тлі глибоких розбіжностей між 27 державами-членами. У липні комісія запропонувала частково призупинити участь Ізраїлю в дослідницькій програмі ЄС «Горизонт» вартістю 94 млрд євро, але не змогла отримати необхідну більшість голосів без підтримки великих держав-членів, таких як Німеччина та Італія.
Голова зовнішньополітичного відомства ЄС Кая Каллас заявила депутатам Європарламенту у вівторок, що Європа не єдина у питанні сектору Газа: «Наші варіанти зрозумілі й залишаються на порядку денному, але держави-члени розходяться у поглядах на те, як змусити ізраїльський уряд змінити курс… Ми не можемо діяти як союз, доки держави-члени не розділять єдину думку щодо того, що робити».
Каллас відзначила «деякі позитивні зміни» з моменту підписання ЄС із Ізраїлем угоди про гуманітарну допомогу в липні. За її словами, з 10 липня, коли було оголошено про угоду, по 1 вересня в Газу в’їхали 2904 вантажівки, тоді як із березня по липень в’їзд був неможливим.
Але Іратче Гарсія Перес, лідер іспанської фракції соціалістів у Європейському парламенті, заявив, що угоду було використано як «привід… для бездіяльності проти уряду Ізраїлю».
«Ми вимагаємо від фон дер Ляєн припинити мовчання, тому що ми не можемо бути співучасниками, коли ізраїльський уряд убиває десятки тисяч людей, — заявив Гарсія Перес. — Нам потрібне європейське лідерство».
Хільда Ваутманс, бельгійська лібералка, депутатка Європарламенту, заявила, що Європа ризикує втратити довіру. «Цей голод — не стихійне лихо; це політичний акт, і Європа має відреагувати на нього з політичною мужністю… Якщо Європа й надалі говоритиме про цінності, відмовляючись діяти, ми втратимо довіру й зрадимо нашу основоположну обіцянку: ніколи знову».
Бас Ейкхаут, один із лідерів «зелених» у Європарламенті, заявив, що виконавчий комітет ЄС виглядає «відірваним від реальності», оскільки він повторює заяви на користь рішення про створення двох держав, не беручи до уваги дії ізраїльського уряду, які ускладнюють його досягнення.
«Нам потрібно, щоб комісія висловилася з цього питання, а не просто повторювала щоразу: „Ми підтримуємо рішення про дві держави“. Складається враження, що люди відірвані від того, що там відбувається», — сказав він.
Найбільший партнер
ЄС є найбільшим торговельним партнером Ізраїлю, на частку якого у 2024 році припало 32% від загального обсягу торгівлі, тому можлива зупинка торговельних угод матиме серйозний вплив на ізраїльську економіку. ЄС експортує до Ізраїлю машини й транспортне обладнання, хімікати та інші промислові товари, а загальний обсяг експорту у 2024 році становив 26,7 млрд євро.
Призупинення дії торговельних аспектів Угоди про асоціацію з Ізраїлем не буде рівноцінним адресним санкціям чи загальноєвропейському ембарго на постачання зброї — заходам, до яких також закликали громадянське суспільство та деякі країни-члени для здійснення економічного тиску на Ізраїль, — а натомість призведе до відновлення мит.
Втім, досягти необхідної кваліфікованої більшості для призупинення буде непросто. Хоча більшість країн проголосували за перегляд Угоди про асоціацію ЄС з Ізраїлем, це не означає, що всі вони проголосують за призупинення її торговельної частини.
Щоб це відбулося, великі критично важливі країни — такі як Італія та Німеччина — повинні будуть підтримати призупинення. І близькі союзники Ізраїлю, такі як Угорщина, Чехія, Австрія та Польща, також навряд чи змінять свою позицію.
Олександра Аппельберг
Фото: AP Photo/Pascal Bastien
