Від Ізраїлю вимагають закрити податкову лазівку для забезпечених репатріантів
Цього року Податкове управління робить чергову спробу скасувати 168 поправку до закону про оподаткування, відому як «закон Мільчена», в рамках якої держава звільняє нових репатріантів і громадян, які повернулися до країни, від сплати податків на всі їхні доходи, нерухомість і бізнеси за кордоном протягом 10 років. Але цього разу блокування політиками ініціативи призведе до внесення Ізраїлю до «чорного списку» Євросоюзу.
Організація економічного співробітництва та розвитку (OECD), до якої Ізраїль приєднався у 2010 році, попередила Податкове управління Ізраїлю, що якщо «закон Мільчена», в рамках якого держава звільняє нових репатріантів і громадян, які повернулися в країну, від сплати податків на всі їхні доходи, нерухомість та бізнеси за кордоном протягом 10 років, не буде скасовано, то Ізраїль буде включено до «чорного списку» Євросоюзу, до якого входять країни, податковий режим яких шкідливий та сприяє відмиванню грошей.
Серед країн, які потрапили до того ж «чорного списку», — Іран, Ємен, Пакистан, Багамські острови, Північна Корея та Сирія. Вони визначаються як країни, які не співпрацюють із Європейським Союзом або не виконали своїх зобов’язань.
У минулому організація вже кілька разів попереджала Ізраїль про необхідність прикрити цю податкову лазівку і Податкове управління справді намагалося це зробити, але безуспішно. Цього разу OECD пригрозила серйозними санкціями, і в середу ввечері, 21 лютого, міністерство фінансів опублікувало меморандум закону, який пропонує низку поправок до Постанови про прибутковий податок, включаючи скасування «закону Мільчена».
Згідно з опублікованим меморандумом, «закон Мільчена» не буде скасовано ретроактивно. Нові правила почнуть діяти лише з червня 2025 року.
Крім того, буде введено поняття «роки адаптації» — на практиці, навіть після внесення поправки, тим, хто став резидентами Ізраїлю, буде дозволено не повідомляти про свої доходи до кінця періоду приблизно два роки з дати їхнього прибуття до Ізраїлю, і навіть у цьому у разі вони будуть зобов’язані звітувати лише починаючи з другого податкового року.
Забезпечених репатріантів в Ізраїлі дбайливо звільняють від спілкування з Податковим управлінням
Відповідно до 168-ї поправки до закону про оподаткування, відомої як «закон Мільчена», держава звільняє нового репатріанта або громадянина, що повернувся, від сплати податків на всі його доходи, нерухомість або бізнес за кордоном протягом 10 років. Воно також оберігає його від будь-яких контактів із Податковим управлінням — йому не потрібно подавати податкові декларації та повідомляти про свої доходи.
Поправку було прийнято у 2008 році з ініціативи міністерства абсорбції. Офіційне обґрунтування: поправка стимулює репатріацію до Ізраїлю. Назву «Закон Мільчена» поправка отримала у 2009 році після того, як журналісти Єгуда Шароні та Йосі Грінштейн опублікували на сайті газети «Маарів» повідомлення про те, що через цю поправку Арнон Мільчен зміг заощадити сотні мільйонів шекелів. Шароні та Грінштейн також заявили, що 168-та поправка перетворила Ізраїль на «податковий притулок».
Податкове управління не раз робило спроби скасувати поправку, але безуспішно: невидима рука в Кнесеті щоразу втручається в процес обговорення, і закон продовжується знову і знову.
У Податковому управлінні справедливо побоюються, що цю пільгу можна використати багатим євреям з різних країн виключно для ухилення від сплати податків. Ці люди можуть приїхати до Ізраїлю, отримати статус нового репатріанта, а через десять років замість того, щоб заповнити першу податкову декларацію, повернутися до країни виходу, забравши з собою усі свої гроші.
Автори реформи виходили з того, що десять років – достатній термін для бізнесмена, щоби освоїтися в Ізраїлі, пустити тут коріння та почати сплачувати податки. Насправді вийшло інакше. Наприклад, мільярдери Тедді Сагі, Шауль Шані і Рут Парасоль, які отримали статус нових репатріантів і скористалися пільгою, теж залишили Ізраїль, як тільки настав час повідомляти про свої закордонні доходи до Податкового управління. Не виключено, що ніхто з них не переїжджав би до Ізраїлю, якби не можливість економити на податках протягом десяти років.
Фото: Давид Граєвський