Вбивче ембарго: країни Європи посилили правила постачання зброї до Ізраїлю
Погіршення міжнародних позицій Ізраїлю через продовження війни, а також обмеження, введені різними країнами на експорт зброї до Ізраїлю, можуть призвести до ситуації, коли навіть ті компанії, які повністю належать Ізраїлю, але розмістили свої виробництва за кордоном, не зможуть експортувати зброю до Ізраїлю.
В останні місяці різні країни пішли на певні кроки, щоб уникнути звинувачень у допомозі Ізраїлю, якого звинувачують у «геноциді» та військових злочинах у секторі Газа. Так, Великобританія анулювала тридцять існуючих експортних дозволів і запровадила [регуляційні] зміни, які ускладнять у майбутньому експорт оборонної продукції до Ізраїлю. А Німеччина, найбільший постачальник озброєнь до Ізраїлю (завдяки контракту на підводні човни та ракетні катери), обмежує експорт де-факто: Берлін заперечує, що офіційно прийнято рішення згорнути збройовий експорт, але навіть без офіційної заяви видача ліцензій різко скорочено, про що повідомляють і місцеві ЗМІ. Як доказ можна навести запит Ізраїлю на закупівлю 10 000 танкових снарядів, виконання якого було відкладено на рік. Обмежити експорт зброї до Ізраїлю днями також закликав Еммануель Макрон, президент Франції.
За багато років ізраїльські збройові компанії відкрили багато дочірніх підприємств у країнах Європи, Азії та Америки. Це було зроблено для покращення логістики постачання зброї замовникам, а також тому, що низка держав, які стали клієнтами ізраїльського ВПК, вимагали перевести частину досліджень та виробництв на їх території шляхом створення спільних підприємств із місцевими фірмами. “Ельбіт”, наприклад, побудував в Індії завод у партнерстві з групою “Адані”, де виготовляються БПЛА типу “Гермес-900”. Ці безпілотники виробляються як Індії, так самого Ізраїлю, потреби в них зросли після того, як кілька БПЛА були збиті «Хізбаллою». А ізраїльський Концерн Аерокосмічної промисловості (IAI) створив у Сінгапурі спільне підприємство із групою ST Engineering для виробництва сучасних корабельних ракет. «Ми розширюємося! – Заявив IAI близько півроку тому. — За останній рік було затверджено понад десять угод зі злиття або придбання компаній, щоб міцніше влаштуватися в Індії, Німеччині, Італії, Південній Кореї та збільшити асортимент продукції, яку пропонують наші клієнти».
Оскільки два із трьох ізраїльських збройових гігантів, «Рафаель» та IAI, належать державі, офіційним власником усіх цих збройових компаній у всьому світі є Управління державних компаній. У світлі нинішньої ситуації ці компанії в майбутньому також можуть мати справу з труднощами при постачанні зброї до Ізраїлю.
Найбільшим експортним постачанням з Німеччини, в минулому, були 3000 протитанкових гранатометів. Очевидно, йдеться про гранатомети «Матадор». У ЦАХАЛі вони проходять під назвою Мефацеах (Лускунчик), призначені для ураження бронетехніки, бункерів і приміщень, в яких ховаються ворожі сили. Відносно слабка віддача «Матадора» дозволяє вести вогонь із закритих приміщень, що робить його незамінним у боях у населених пунктах сектору Гази. Виробляє його компанія Noble Dynamite Defense (DND), яку “Рафаель” придбав 20 років тому.
Німеччина заперечує повідомлення про припинення експорту – однак у нинішній ситуації неясно, якщо Ізраїль замовить ще одну партію таких гранатометів, чи фірмі, що належить Ізраїлю, заборонено здійснити постачання до Ізраїлю?
Канада також призупинила експорт до Ізраїлю. За словами міністра закордонних справ цієї країни, Мелані Джолі, 30 діючих ліцензій було заморожено. «Наша політика зрозуміла, — сказала Джолі, — ми не дозволимо постачання зброї або її комплектуючих до Гази. Крапка». У 2017 році «Ельбіт» придбав канадську компанію GeoSpectrum, яка розробляє, серед іншого, морські гідролокатори, які використовуються, зокрема, на безпілотних морських судах (БПМА) «Шахат», розроблених «Ельбітом». Щонайменше один такий БПМА вже був наданий ЦАХАЛу.
Але однією з найсерйозніших змін стала заява Великобританії про відміну ліцензій і посилення майбутнього військового експорту до Ізраїлю. За словами доктора Наталі Давідзон, старшого лектора юридичного факультету Тель-Авівського університету, це рішення базується на критеріях, встановлених Великобританією для ситуацій, в яких є явний ризик порушення правил ведення воєн. Але Девідзон, як і доктор Сем Перлоу-Фріман з організації «Кампанія проти торгівлі зброєю» (CAAT), уточнюють, що це поки що не повна заборона, а лише зміна, спричинена побоюваннями, що зброя та технології, які будуть відправлені до Ізраїлю, будуть використовуватись у Газі і, отже, можуть бути використані для порушення закону та прав людини.
Хоча ЗМІ зосередилися майже виключно на заморожуванні тридцяти ліцензій, особливо важлива тут зупинка п’яти «постійно відкритих експортних ліцензій» — OGEL. Ізраїль потрапив до списку країн, поряд з Іраном, Росією та Афганістаном, яким заборонено експорт за такою ліцензією. Постійна ліцензія призначена для того, щоб дозволити компаніям без обмежень експортувати різні менш чутливі компоненти, пояснив Перлоу-Фріман. Тепер компанії, які бажають експортувати до Ізраїлю компоненти та технології такого роду, також мають подавати індивідуальні заявки. І якщо виникнуть побоювання, що те чи інше обладнання може бути використане у бойових діях у секторі Газа та може брати участь у порушенні міжнародного права, влада Великобританії має право заборонити його експорт. Йдеться про довгий список компонентів, включаючи електронні чіпи, програмне забезпечення, авіаційні системи, електронне обладнання та симулятори.
Виробники зброї із Ізраїлю є власниками багатьох компаній у Великій Британії. Два роки тому «Рафаель» придбав компанію Pearson Engineering, яка виготовляє компоненти для бронетехніки, роботизованих машин, обладнання для розмінування. У листопаді минулого року, після початку війни, компанія поспішила опублікувати повідомлення, згідно з яким «нині ЦАХАЛ не використовує» їхню техніку.
Ще одним дочірнім підприємством «Ельбіта» у Великій Британії є Instro Precision Ltd, яка виробляє різноманітні оптичні приціли та лазерні системи маркування цілей. Ось на ній посилення експортної політики Великобританії безумовно, позначиться. А партнер доньки «Ельбіта», компанія UAV Engines, виробляє двигуни для БПЛА, у тому числі для БПЛА Hermes 450. Але, на думку британців, ці двигуни йдуть на експорт, а не для використання Ізраїлем, тому жодних перешкод для постачання їх до Ізраїлю не виникне.
Фото: AP Photo/Bilal Hussein
