Ультраортодоксальні партії розпоряджаються бюджетом, а Ронен Бар розплачується за це

Рішення Нетаньягу звільнити голову ШАБАКу Ронена Бара саме зараз обумовлене багатьма причинами. Одна з них полягає в тому, що Нетаньягу впевнений, що йому вдасться затвердити бюджет на 2025 рік, незважаючи на перешкоду у вигляді «закону про заборону призову на військову службу». Якщо бюджет буде схвалено, Нетаньягу, швидше за все, купить собі та своєму уряду ще один рік перепочинку.

Очікується, що закон про бюджет буде схвалений кнесетом у найближчі тижні. З того моменту, як ультраортодокси зняли своє вето щодо неприйняття закону про військовий обов’язок, більшість за схвалення бюджету практично гарантована. Очікується, що Нетаньягу досягне свого політичного виживання, але ціна, яку він платить на цьому шляху — в тому числі й в економічному плані — важка.

Ще наприкінці грудня вже було схвалено збільшення бюджету на 36 мільярдів шекелів, частково за рахунок підвищення податків, а частково за рахунок скорочення витрат. Серед них були неочевидні податки, такі як підвищення додаткового податку на надвисокі доходи, і найважливіший крок — схвалення оподаткування нерозподіленого прибутку. Треба сказати, на честь коаліції, а також на честь міністра фінансів Смотрича і прем’єр-міністра Нетаньягу, що важливий структурний крок щодо оподаткування нерозподіленого прибутку було схвалено – і вже реалізовано.

Але на цьому компліменти закінчуються. Власне, на цьому досягнення і закінчуються. Інших значних структурних досягнень у бюджеті на 2025 рік немає. Навіть ті нечисленні структурні пропозиції, які були включені до закону про регулювання економіки, майже всі були виключені або були змінені і значно скорочені. І це незважаючи на абсолютний контроль коаліції над кнесетом.

Таким чином, рідкісна політична угода про створення міських транспортних органів — перша за 30 років — не переросла в законодавство. Після десятиліть невдач вперше було досягнуто угоди між міністерством транспорту і більшістю місцевих органів влади, і муніципалітет Тель-Авіва залишився єдиним, хто заперечував. Однак ця пропозиція не просувається через боротьбу за владу між Смотричем і Давидом Бітаном, які не згодні зі складом комісії кнесету, де обговорюватиметься ця пропозиція.

Вони не пройшли через сито

Протягом двох місяців, відколи були затверджені рамки бюджету на 2025 рік, фінансова комісія кнесету, очолювана депутатом Моше Гафні, зволікала і відмовлялася обговорювати кілька пропозицій, що залишилися в законі про регулювання економіки. Минулого тижня вона несподівано прокинулася. Комісія протягом одного тижня завершила обговорення всіх пропозицій.

Після закінчення стало зрозуміло, що лише малий відсоток того, що було представлено в комісію, пройшов її фільтр. Гафні, безсумнівно, через свій гнів щодо несхвалення закону про військовий обов’язок, безсумнівно, через розбіжності між ним і міністром фінансів Смотричем і, безсумнівно, через інші невідомі інтереси, викинув більшу частину пропозицій у смітник.

Пропозиції, не схвалені фінансовою комісією, являють собою комплекс заходів щодо скорочення чорного капіталу, які висунуло Податкове управління. За оцінкою Управління, у разі повної реалізації ці заходи, спрямовані на боротьбу зі злочинністю, відмиванням грошей та ухиленням від сплати податків, мали збільшити доходи держави приблизно на 3 мільярди шекелів.

Наприклад, усі пропозиції щодо оподаткування власників інвестиційних квартир були категорично відкинуті або навіть не виносилися на обговорення. Спроба запровадити обов’язок звітності щодо доходів від оренди (лише обов’язок звітності, без зміни податку) взагалі не обговорювалася. Введення додаткового податку на величезний прибуток, який отримує верхній дециль від продажу інвестиційних квартир (додатковий податок на прибуток від підвищення вартості), не обговорювалося.

Крім того, взагалі не обговорювалося заморожування стелі звільнення від орендної плати, що призвело б до ерозії цього необґрунтованого звільнення, яке залишає дохід інвесторів у житло без податків, а введення податку на тих, хто здає в оренду апартаменти для відпочинку (Airbnb), було відхилено.

Ще однією пропозицією, яка взагалі не обговорювалася, хоча вона чекала обговорення вже два роки, було застосування “закону про готівку” до кредитів у фінансових установах. Іншими словами: заборона пунктам обміну валюти та ГМАХам приймати готівкові гроші (наприклад, обготівковування чеків) на суму, що перевищує 6000 шекелів. Цей крок дійсно важливий у боротьбі з відмиванням грошей і злочинними організаціями, особливо в арабському суспільстві, але які шанси, що Гафні схвалить будь-яке обмеження діяльності ГМАХів?

У підсумку було схвалено лише п’ять заходів, більшість із них частково, таких як зміна зеленого податку на автомобілі, зниження мінімального порогу обов’язку звітувати по ПДВ, а також зниження порогу обов’язку використовувати цифровий рахунок-фактуру.

Викривлені пріоритети

У підсумку Гафні погрався з бюджетною пропозицією і затвердив те, що він хотів і як він хотів. Ціною несхвалення пропозицій у комісії стане введення додаткового фронтального скорочення бюджетів міністерств на 2-3 мільярди шекелів, щоб компенсувати втрату доходів. Тобто бюджети на освіту та охорону здоров’я будуть скорочені, оскільки Гафні відмовився накласти обов’язок звітності на інвесторів у нерухомість.

Уряд протримається ще рік, але економіці Ізраїлю доведеться чекати, поки інші уряди врятують її від банкрутства.

Моше Гафні заявив: «До кінця 2024 фінансового року фінансова комісія, очолювана депутатом кнесету Моше Гафні, прийняла безліч складних податкових заходів, які були введені міністерством фінансів. Також протягом останніх двох місяців комісія схвалила безліч додаткових поправок, таких як розширення обов’язку щодо подання детального звіту, зміна моделі фіктивних рахунків-фактур, розширення витрат, які не дозволені як відрахування, оподаткування пільг по зелених автомобілях та багато іншого, які також були внесені мінфіном з метою дотримання бюджетних рамок.

Кнесет має право приймати рішення щодо законодавчих процедур. Це заходи, вплив яких на державний бюджет незначний порівняно з заходами, схваленими комісією з метою захисту населення та бізнесу в Державі Ізраїль, з акцентом на малий бізнес. Багато з них серйозно постраждали під час війни — одного з найважчих часів, які знав Ізраїль».

Автор: Мейрав Арлозоров

Джерело: TheMarker

Фото: Роман Янушевський