У партії ШАС пропонують зробити похорони дорожчими, щоб збільшити доходи похоронних компаній «Хевра Кадіша»

Сьогодні, в неділю, міністерська законодавча комісія розгляне на своєму засіданні, серед іншого, «Законопроект про єврейські релігійні послуги (Декларація про закриття кладовища)». За технічною назвою криється кардинальна зміна, яка збагатить похоронні компанії «Хевра Кадіша», але при цьому завдасть фінансової шкоди євреям громадянам Ізраїлю, яким доведеться платити набагато більше за право вибору кладовища, на якому вони будуть поховані.

Законопроект був висунутий депутатом Кнесету Ерезом Малюлем (ШАС), який останні два роки працював над просуванням ініціатив, що підтримуються міністром у справах релігій Міхаелем Малькіелі (ШАС). Саме Малюль, разом з депутатом Сімхою Ротманом, просував спірний «Закон про міських рабинів», який через суспільний протест був знятий з порядку денного.

Малюль не приховує мети закону: у пояснювальній записці до законопроєкту вказано, що «запропонована поправка покликана збільшити доходи компаній, що займаються єврейськими похоронними справами, що дозволить цим компаніям більше інвестувати в розвиток могил та інфраструктури». Спосіб збільшення доходів – це скасування чинного прейскуранту цін на місця поховання та зміна факторів, що контролюють закриття кладовищ.

Нагляд за цінами на ділянки

Закон про єврейські релігійні послуги говорить, що після смерті кожен єврей в Ізраїлі має право на безкоштовну ділянку для могили, за яку Служба національного страхування («Бітуах леумі») виплачує похоронній компанії плату за поховання. Компанія «Хевра Кадіша», що керує кладовищем, визначає розташування ділянки та спосіб поховання (наприклад, багатоярусний).

Ті, хто не бажає залежати від рішення «Хевра Кадіша», можуть придбати ділянку за життя. Максимальна вартість ділянки визначена в прейскуранті, складеному міністерством у справах релігій. На більшості кладовищ Ізраїлю купівля ділянки коштує приблизно 4000-5000 шекелів. На деяких кладовищах встановлена вища ціна, яка в особливо затребуваних місцях може наближатися до 20 000 шекелів. У прейскуранті також йдеться про купівлю за життя «виняткових ділянок» — близько 15% ділянок на кладовищах (10% на нових кладовищах), виділених через їх місцезнаходження або спосіб поховання на них.

Питання «виняткових ділянок» і раніше турбувало державного контролера, оскільки хоча продаж такої ділянки за життя обмежений максимальною ціною, прейскурант на неї не поширюється, якщо вона була куплена після смерті. У опублікованому в 2018 році звіті, присвяченому вивченню системи поховань в Ізраїлі, контролер виявив, що «виняткові ділянки» продавалися за 80 000 шекелів після смерті, тоді як при купівлі за життя ціна становила 17 000 шекелів.

У зв’язку з цим було прийнято рішення встановити максимальну ціну за подібні ділянки навіть після смерті. У січні 2022 року міністерство у справах релігій опублікувало рекомендації щодо вартості ділянок, проте цей крок був заморожений через тиск, здійснений на міністерство, і до сьогодні «виняткові ділянки» можна продати після смерті за будь-яку суму.

Новий закон Малюля не обмежується ситуацією, що склалася — коли після смерті ціна на «виняткові ділянки» встановлюється без будь-якого контролю. У поправці до закону він пропонує скасувати максимальну ціну на ці ділянки, навіть якщо вони були куплені за життя, наприклад, у випадку людини, яка бажає бути похованою поруч з померлим членом сім’ї.

Звіт державного контролера за травень 2023 року показав, що багато релігійних рад, що керують компаніями «Кадіша», насправді мають профіцит бюджету. Циркуляр генерального директора міністерства у справах релігій встановлює максимальну зарплату для співробітників похоронних компаній, але межа в три рази перевищує середню зарплату в економіці, тому деякі похоронні компанії платять високу заробітну плату.

Наприклад, у найбільшій компанії «Кадіша» в Ізраїлі, в Тель-Авіві, річна зарплата брутто генерального директора в 2023 році становила близько 1,17 мільйона шекелів, його заступник заробляв близько 632,91 тисячі шекелів, ІТ-менеджер — 620 тисяч шекелів. А помічник генерального директора заробляла 546 000 шекелів на рік.

Генеральний директор єрусалимської компанії «Кадіша» заробляє трохи менше, ніж генеральний директор в Тель-Авіві: всього 764 тисячі шекелів на рік, менеджер з розвитку — близько 700 тисяч шекелів, а директор похоронних служб — близько 600 тисяч шекелів на рік.

Лазівка у визначенні кладовища

На порядку денному в новому законопроєкті не лише скасування максимального прейскуранту на купівлю «виняткових ділянок» за життя. Депутат Малюль також пропонує кардинальну зміну, пов’язану з фактором, що визначає, яке кладовище є закритим. Це рішення важливе, оскільки для поховання на закритому кладовищі, де для поховання залишено менше 1% ділянок, похоронна компанія може стягувати за ділянку будь-яку ціну.

Сьогодні професійним органом, який визначає, що таке закрите кладовище, є Служба національного страхування, а рішення приймає міністр у справах релігії відповідно до рекомендації Служби національного страхування. Згідно з новим законопроєктом, міністр зможе прийняти таке рішення навіть без рекомендації «Бітуах леумі», а тільки після консультації з ним.

І в цьому випадку Малюль не приховує свого принципового наміру: «Визначення списку буде здійснюватися міністром за погодженням, а не за рекомендацією Служби національного страхування, таким чином, щоб збільшити вплив міністра на обсяг доходів компаній похоронних послуг».

За матеріалами TheMarker

Фото: Моті Мільрод