Це, можливо, єдиний шанс з’ясувати, що саме сталося 7 жовтня
Підозри в тому, що Еяль Замір є тим начальником Генштабу ЦАХАЛу, який служить інтересам прем’єр-міністра Біньяміна Нетаньягу, виникли частково через рішення Заміра співпрацювати з державним контролером, який проводив розслідування поведінки військових 7 жовтня.
Його попередник, Герцль Халеві, заборонив військовим співпрацювати з контролером. Згідно з повідомленнями, Замір навіть передав до офісу контролера деякі важливі документи, які Халеві зберігав для, як він сподівався, майбутньої державної комісії з розслідування.
Це дало підстави підозрювати, що Замір допомагає Нетаньягу уникнути створення такого органу, по суті, представляючи розслідування, проведене контролером Матаніягу Енгельманом, як адекватну альтернативу державній комісії.
При всій повазі, слід сказати, що Замір не змінив своєї позиції щодо контролера після того, як очолив ЦАХАЛ. Ще до свого призначення, будучи генеральним директором міністерства оборони, Замір і колишній міністр оборони Йоав Галант повністю співпрацювали з Енгельманом. Міністерство оборони при Замірі передавало держконтролеру всі документи, які він запитував — незважаючи на те, що міністерство вважається не менш відповідальним за фіаско 7 жовтня, ніж армійська верхівка — ймовірно, це відображає уявлення про те, що будь-який офіційний державний орган зобов’язаний підкорятися верховенству закону і співпрацювати з державним контролером, як це закріплено в Основному законі.
Тобто у Заміра є алібі, коли він стверджує, що з самого початку співпрацював з контролером і не підкорявся наказам Нетаньягу. Однак сумніви в тому, чи не є їхня співпраця якимось хитромудрим трюком, покликаним допомогти прибрати державну комісію з розслідування з національного порядку денного, зберігаються — і їх підігрівають три факти на місцях:
По-перше, офіс прем’єр-міністра сам співпрацював з контролером. Навіщо Нетаньягу погоджуватися на передачу секретних документів, «що стосуються роботи кабінету безпеки, протоколів обговорень у Раді національної безпеки, щоденників прем’єр-міністрів останніх років і документів, отриманих від органів безпеки», — як того вимагав контролер, — якщо він не був упевнений, що надання такої інформації не повернеться бумерангом і не зашкодить йому?
По-друге, з 39 звітів, які контролер готує в рамках свого огляду того, як велася війна в різних сферах до і особливо після 7 жовтня, лише п’ять стосуються питання відповідальності за катастрофу на політичному рівні. Нетаньягу може легко ухилитися від одного з них — що стосується дій сил безпеки в день різанини, вчиненої ХАМАСом.
Очевидно, що відповідальність прем’єр-міністра за управління фактичним днем бійні мізерно мала. Це означає, що залишилося всього чотири звіти, які можуть становити загрозу для Нетаньягу, — ті, що стосуються поведінки розвідки та уряду після отримання інформації про наміри ХАМАСу здійснити напад; повної відсутності належної стратегії національної безпеки; поведінки кабінету безпеки; і фінансових аспектів триваючої війни з тероризмом.
Чи є той факт, що всього чотири розслідування контролера присвячені політичній відповідальності за початок війни, свідченням спроби мінімізувати роль уряду в цій масштабній національній трагедії?
По-третє, існує питання про графік: тридцять дев’ять одночасних перевірок — це непосильний тягар, і відомство держконтролера дійсно працює на повну потужність, щоб впоратися з цим завданням, залишивши на час усі свої інші справи. Згідно зі звітом управління, 14 проектів звітів уже опубліковані для коментарів, а ще 10 звітів перебувають на просунутій стадії розробки.
Однак навіть базова робота з питань, що стосуються участі уряду, ще не почалася, і, за оцінками, цей процес розслідування буде завершений лише через рік.
Можливо, державний контролер затягує з підготовкою саме тих звітів, які становлять потенційну загрозу для Нетаньягу?
Усі ці підозри, ймовірно, виправдані лише частково. Канцелярія Нетаньягу спочатку обмежила коло документів, що передаються, документами, датованими двома роками до різанини (тобто з кінця 2021 року), в очевидній спробі приховати давню роль прем’єр-міністра в розробці помилкової “концепції” щодо планів ХАМАСу і, звісно, перекласти більшу частину відповідальності на його попередника в так званому уряді змін, Нафталі Беннета.
Документи також надавалися дуже повільно, але після того, як громадянські групи подали до Вищого суду справедливості позов проти будь-якого розслідування поведінки військових у воєнний час, а суд виніс тимчасову постанову, що заморозила розслідування діяльності армії контролером, — міністерство оборони спробувало заявити, що воно теж не змогло передати необхідні документи до канцелярії Енгельмана.
Канцелярія контролера жорстко відреагувала на ці спроби ухилитися, заявивши в заяві, направленій до канцелярії прем’єр-міністра: “Наш офіс звернувся до вас із проханням дозволити нашій аналітичній групі ознайомитися з протоколами обговорень, проведених прем’єр-міністром в останні роки, зокрема, з чиновниками оборонного відомства”.
Запитувані документи — це документи з власного бюро прем’єр-міністра; вони є частиною звичайної роботи, яка велася в канцелярії прем’єр-міністра протягом останніх кількох років. Той факт, що прем’єр-міністр зустрічався з представниками ЦАХАЛу та ШАБАКу, не дозволяє вважати ці документи такими, що відповідають тимчасовій постанові Вищого суду справедливості”, — написала канцелярія контролера, відкинувши спробу використати в суді клопотання про відмову армії передати документи.
Крім того, контролер наполягав на отриманні всіх документів, незалежно від того, коли вони були складені, написавши: “Ваша заява про ненадання документів групі з огляду була не єдиною перешкодою на шляху нашої роботи, оскільки в останні місяці, незважаючи на письмові та усні звернення, ваше відомство відмовлялося передавати групі з огляду документи, що стосуються періоду до жовтня 2021 року”.
Зрештою, канцелярія прем’єр-міністра змирилася, і після шести місяців затягування почала співпрацювати з державним контролером у червні минулого року. Одне з пояснень цьому — боротьба, яку вів колишній начальник генштабу Халеві проти співпраці з контролером: Нетаньягу розумів, що військові, по суті, робили за нього його роботу, і на практиці затримували здатність контролера оприлюднити звіти, в яких йшлося про відповідальність військових і уряду за провал 7 жовтня. Замість того, щоб піддати себе публічній критиці за відмову підкоритися вимогам канцелярії Енгельмана, Нетаньягу віддав перевагу співпраці, довіривши військовим затримувати звіти за нього.
“Молодець, Герцль Халеві”, — цинічно кажуть поінформовані джерела, пояснюючи, що якби не відмова військових від співпраці, через яку робота офісу контролера затягнулася майже на 14 місяців, більшість звітів, ймовірно, вже були б готові, включаючи ті, в яких розглядається питання про відповідальність уряду за війну.
Насправді, офіс Енгельмана отримав безліч документів від канцелярії прем’єр-міністра, включаючи семирічної давності, і зараз, коли розгляд цієї інформації підходить до кінця, все ще чекає від військових. Останні, у свою чергу, відповідають вкрай повільно, надаючи інформацію по краплях, а не всю відразу, після того як попросили не перевантажувати їх.
Така ситуація, а також тривалий час, необхідний для отримання необхідних коментарів щодо проектів звітів, означає, що Енгельману знадобиться ще близько року, щоб опублікувати остаточні звіти, включаючи найважливіші, що стосуються політичної відповідальності за фіаско цієї війни.
Такі терміни, безумовно, грають на руку Нетаньягу і посилюють підозри в злому умислі.
Проте слід визнати, що наразі країна не має іншої альтернативи: Поки Нетаньягу перебуває при владі, не лише немає жодних шансів на створення державної комісії з розслідування катастрофи 7 жовтня, але навіть якщо такий орган буде створено, йому знадобиться близько трьох років, як мінімум, для завершення своєї роботи.
Коротше кажучи, звіти державного контролера на даний момент є найкращим варіантом для з’ясування того, що ж насправді сталося 7 жовтня. Будемо сподіватися, що ми не програємо цю ставку.
Автор: Мейрав Арлозоров
Джерело: «ХаАрец»
На фото: державний контролер Матаніягу Енгельман
Фото: Давид Бахар
