Три шляхи: стратегія Ізраїлю щодо ХАМАСу на роздоріжжі

Перед Ізраїлем стоять три можливі стратегічні шляхи досягнення цілей війни:

1. Окупація сектору Газа та запровадження військової адміністрації;

2. Блокада Сектору, внаслідок якої ХАМАС буде послаблено;

3. Обговорення та прийняття арабської пропозиції щодо відновлення та стабілізації Сектору і створення там альтернативного органу влади.

Так окреслює варіанти дій Ізраїлю генерал-майор у відставці Тамір Хайман — виконавчий директор Інституту досліджень національної безпеки (INSS), колишній начальник Управління військової розвідки ЦАХАЛу (2018–2021).

Із трьох варіантів саме дипломатичний — обговорення арабської ініціативи — має найменшу вартість і потенціал для досягнення цілей війни. Однак ця ініціатива не передбачає повного розпуску ХАМАСу як збройної сили, тому урядом Ізраїлю її не було сприйнято серйозно.

Відмова від дипломатії залишає лише військові варіанти. Зараз, за підтримки США, Ізраїль чинить обмежений військовий тиск на ХАМАС, намагаючись продовжити етап звільнення заручників і спонукати організацію до звільнення додаткових заручників — що є головним пріоритетом для ізраїльського суспільства. У разі невдачі Ізраїль розширить військову кампанію, що може призвести до встановлення контролю над значною частиною Сектора та введення військової адміністрації.

Втім, незрозуміло, яка стратегічна мета стоїть за цим курсом. ХАМАС усе ще контролює Газу. Навіть якщо буде звільнено більше заручників, він, найімовірніше, залишатиме когось у полоні — як козир або через невідоме місцезнаходження деяких із них.

Від початку війни Ізраїль заперечував можливість запровадження військової адміністрації, а також відкидав варіант повної блокади через юридичні проблеми й обмеження з боку адміністрації Байдена.

Однак ХАМАС залишається ідеологічно відданим боротьбі — у традиціях «Братів-мусульман». Його не можна ліквідувати винятково військовими засобами. «Брати-мусульмани» вижили на Західному березі, в Єгипті, Сирії, Йорданії та навіть в Ізраїлі. Тому навіть із впровадженням нового управління, вплив ХАМАСу в секторі збережеться. Ізраїль, ймовірно, й надалі нестиме відповідальність за безпеку у Газі.

Навіть гіпотетична еміграція частини населення Гази (близько 500 тис. осіб), згідно з планом Трампа, не вирішить основних стратегічних проблем.

Три сценарії кінцевого стану:

1. Повна окупація Гази та військова адміністрація

Переваги:

• Ізраїль замінить уряд ХАМАСу.

• Контроль над гуманітарною допомогою, що позбавить ХАМАС впливу.

• Розвідка та військові досягнення будуть ефективнішими.

Недоліки:

• Відсутність легітимності на місці та в світі.

• Високі економічні витрати.

• Значне навантаження на армію й резервістів.

• Загроза міжнародного бойкоту.

• Можливе зростання антисемітизму.

2. Блокада Гази — «Послаблений і стримуваний ХАМАС»

Переваги:

• Менші витрати порівняно з окупацією.

• Імовірна підтримка адміністрації Трампа.

Недоліки:

• ХАМАС може подати це як перемогу.

• Труднощі з гуманітарною допомогою — звинувачення в злочинах.

• ХАМАС продовжить виживати у формі квазідержави.

• Ізраїль виглядатиме слабким, що може мати глобальні наслідки.

3. Альтернативне цивільне управління, ХАМАС — у підпіллі

Переваги:

• Втрата ХАМАСом контролю над гуманітарною допомогою.

• Послаблення позицій ХАМАСу в довгостроковій перспективі.

Недоліки:

• Ризик, що ХАМАС відновиться і скине нову владу.

• Потреба в тривалій безпековій присутності Ізраїлю.

• Невизначеність із цивільною владою, здатною замінити ХАМАС.

Були розглянуті й плани навчання нових сил безпеки за кордоном (зокрема, в Йорданії) та повернення їх до Гази, але реалізація зірвалася.

Наразі найближчим до стратегічних інтересів Ізраїлю вважається арабсько-еміратська ініціатива, яка передбачає:

• Коаліцію арабських та західних країн.

• Громадянське управління без участі ХАМАСу чи ПА.

• Незалежні від ХАМАСу сили безпеки.

Рекомендації Таміра Хаймана:

1. Визначити кінцеву політичну мету — до посилення військових дій.

2. Якщо обрано альтернативну цивільну адміністрацію — розробити план виживання такої влади та безпеки.

3. Запровадити оновлену оборонну концепцію для ізраїльських поселень.

4. Створити палестинську поліцію в Газі, що працюватиме у співпраці з Ізраїлем, подібно до досвіду ЦАХАЛу на Західному березі.

Фото: Рамі Шлуш