Смотрич намагається створити проблеми для економіки Ізраїлю під час війни
Загроза чергового зниження кредитного рейтингу ізраїльського уряду з якоїсь причини не змушує всю ніч горіти світло в міністерстві фінансів, щоб сформулювати плани роботи та державний бюджет на 2025 рік, які дозволять запобігти майбутнім проблемам. Міністр фінансів Бецалель Смотрич веде у своєму кабінеті боротьбу з головою бюджетного відділу Йогевом Гордосом — і навіть пропонує йому «покласти ключі на стіл».
Все тому, що він не сприймає базового професійного підходу, який вимагає підготовки держбюджету на наступний рік і внесення коригувань до бюджету поточного року у разі порушення бюджетних рамок.
Судячи з заяви Смотрича в суботу ввечері про його намір прийняти закон про збільшення бюджету на 2024 рік на 3 мільярди шекелів, схоже, він наполягає на створенні проблем для ізраїльської економіки. Це збільшення зумовлене затягуванням війни та необхідністю фінансування подальшого перебування евакуйованих поза своїми домівками, виплатою допомоги по поверненню на роботу евакуйованих і допомоги по безробіттю, збільшенням виплат резервістам і скасуванням скорочення бюджетів міністерств, про яке було вирішено.
У повідомленні йдеться, що це буде зроблено «без збільшення бюджетного дефіциту». Яким чином? Із законодавством про підвищення допустимої стелі витрат це можливо, але він робить це, не маючи для цього бюджетного джерела. Звідки візьмуться гроші? Не виключено, що міністр відштовхується від єдиної позитивної події в держбюджеті — несподіваного збільшення податкових надходжень.
У первісному бюджеті на 2024 рік міністерство фінансів очікувало доходи в розмірі 453 мільярдів шекелів, однак темпи податкових надходжень за перші дев’ять місяців року показують, що вони будуть вище прогнозу. На даний момент прогнозується виручка в 465 мільярдів шекелів, тобто на 12 мільярдів шекелів більше прогнозу.
Це відбувається не всупереч війні, а саме через війну: суспільне споживання, як і приватне, зросло. З одного боку, держава оплачує службу резервістів, виплачує компенсації евакуйованим і підприємствам, а з іншого боку, багато ізраїльтян, які планували поїхати за кордон, залишаються в Ізраїлі і витрачають свої гроші тут, а не в Афінах чи Нью-Йорку. Результат — зростання державного споживання на 8,2% у другому кварталі 2024 року і приватного споживання на 12% у другому кварталі (у річному обчисленні).
Цей позитивний розвиток відбувається з поганих причин: війна, яка коштує дорого і вимагає збільшення державного боргу та порушення частини економічної діяльності, в основному — у виїзді ізраїльтян за кордон; кількість виїжджаючих скоротилася з початку року на 2 мільйони осіб порівняно з відповідним періодом минулого року.
Альтернативна історія
Однак міністр фінансів, а з ним і голова Національної економічної ради професор Аві Сімхон не дозволяють менш позитивним даним зіпсувати для них цю позитивну новину і дотримуються її, щоб розповісти іншу історію.
Сімхон, наприклад, запропонував розглянути можливість скасування підвищення ПДВ на 1% у 2025 році, виходячи з високих доходів. Смотрич бачить у них достатньо вагому причину для збільшення витрат. Обидва надають занадто великої ваги збільшенню доходів і занадто малої — зростанню витрат на оборону.
Ніч, подібна до вчорашньої, коли військово-повітряні сили та системи оборони працюють понаднормово, щоб перехопити атаку «Хізбалли» і завдати удару по стартових майданчиках у Лівані, обходиться в сотні мільйонів шекелів. Уряд не встановлює цільову дату закінчення війни, що вказує на збільшення держвитрат порівняно з раннім прогнозом, і воно буде винятково високим, якщо відбудеться ескалація на півночі та проти Ірану.
Це порушує питання про те, навіщо поспішати і святкувати збільшення доходів, коли все ще залишається так багато питань щодо витрат на оборону і коли доходи також можуть бути переглянуті в бік зниження при ескалації ситуації.
Єдине пояснення — бажання запобігти політичним потрясінням і відкласти прийняття складних рішень на майбутнє. Це також те, що перешкоджає підготовці бюджету на 2025 рік і виводить на порядок денний таку ідею, як дворічний бюджет, в якому скорочення, необхідні для зниження боргу і дефіциту, будуть перенесені на 2026 рік.
Автор: Самі Перец
Джерело: TheMarker
Фото: Олівʼє Фітуссі
