Рада безпеки сьогодні обговорить заявку палестинців на повноправне членство в ООН
Сьогодні Рада безпеки ООН має намір переглянути давню заявку палестинців на повноправне членство в Організації Об’єднаних Націй.
Рада безпеки ООН має намір зустрітися спочатку на закритих консультаціях, а потім у відкритому форматі, щоб розглянути заявку 2011 року — крок, офіційно затребуваний у листі міністра закордонних справ Палестинської автономії Ріяда Мансура минулої середи.
Цей лист, адресований Генеральному секретарю ООН Антоніу Гутеррішу та президенту Ради безпеки Ванессе Фрейзер (Мальта), свідчить про підтримку з боку 140 держав-членів, які вже визнають палестинську державність.
Однак Сполучені Штати, які мають право вето як постійний член Ради, дали зрозуміти, що блокуватимуть цей крок.
«Наша позиція не змінилася», — заявив журналістам заступник посла США Роберт Вуд, зазначивши, що питання повноправного членства Палестини в ООН є одним із питань остаточного статусу, яке необхідно вирішити під час двосторонніх переговорів щодо політичного врегулювання між Ізраїлем та палестинцями.
Згідно з практикою заявки на членство в ООН направляються до Постійного комітету Ради безпеки з прийому нових членів, у якому кожен член Ради має представника.
Також загальноприйнятою практикою є те, що заявка на членство виноситься з Комітету на повне голосування Ради лише консенсусом.
Саме тут у 2011 році заявку палестинців було відхилено. Хоча протокол голосування в комітеті так і не був складений, у звіті, надісланому Генеральній Асамблеї ООН, зазначалося, що принаймні два члени ради не підтримали цю заяву.
Публікація міністерства закордонних справ Колумбії, яка була членом ради у 2011 році, показала не лише вето США, а й те, що заявка не змогла набрати дев’ять необхідних голосів у раді з 15 членів. Занепокоєння полягало в тому, чи зможуть палестинці виконати вимоги ООН про можливість вступати у відносини з іншими країнами, а також бути миролюбною державою. Було порушено й питання щодо контролю ХАМАСу над сектором Газа.
Після того, як заявка не пройшла через комітет, її було передано до Генеральної Асамблеї, яка у 2012 році проголосувала за надання палестинцям статусу недержавного спостерігача ООН. Це схвалення дозволило палестинцям приєднатися до Організації Об’єднаних Націй та інших міжнародних організацій, включаючи Міжнародний кримінальний суд.
Навіть якщо заявка знову не пройде комітет, будь-який окремий член Ради безпеки все одно може запросити повне голосування в Раді, для чого буде потрібно дев’ять схвалень та відсутність вето.
Якщо заявка буде схвалена Радою безпеки у повному складі, вона буде винесена на остаточне голосування в Генеральній Асамблеї, що складається з 193 членів, де палестинці повинні будуть отримати необхідне схвалення більшості, що перевищує дві третини, і де право вето не застосовується.
Очікується, що Рада безпеки проведе своє щоквартальне засідання із ізраїльсько-палестинського питання 18 квітня; це буде засідання лише на рівні міністрів. Палестинці сподіваються, що до цієї дати Рада винесе їхню заявку на голосування.
Рада також веде переговори щодо розробленої Францією резолюції, яка закликає до негайного припинення вогню між Ізраїлем та ХАМАСом та звільнення всіх заручників, одночасно вимагаючи безперешкодного доступу гуманітарної допомоги та засуджуючи ХАМАС за вторгнення до Ізраїлю 7 жовтня. У тексті резолюції міститься формулювання, яке закликає 139 держав-членів визнали палестинську державу, і висловлюється намір Ради вітати палестинців як повноправних членів ООН.
Фото: AP Photo/Yuki Iwamura
