Політичне втручання в ринок ТБ-мовлення? Кнесет просуває сумнівний закон про рейтинги
Законопроєкт, що надає уряду повний контроль над ізраїльською системою телевізійних рейтингів, був прийнятий міністерською комісією з законодавства, незважаючи на думку заступника генерального прокурора про те, що законопроект є «політичним втручанням у ринок телерадіомовлення».
Комісія кнесету проголосувала за прийняття законопроекту, автором якого є депутат від «Лікуду» Шалом Даніно, за умови згоди міністра зв’язку Шломо Карі та за погодженням з міністерством юстиції.
Законопроект Даніно, вперше представлений у кнесеті в липні, надасть уряду та міністру зв’язку повний контроль над системою вимірювання телевізійних рейтингів та обробкою даних про глядачів. Він вимагатиме від мовників показувати на екрані в режимі реального часу, скільки глядачів дивляться програми в години прайм-тайм. Представники телевізійної індустрії стурбовані мотивами, що лежать в основі цього закону.
Комісія схвалила законопроект, незважаючи на думку Меїра Левіна, заступника генерального прокурора при міністрі юстиції Яріві Левіні, в якій зазначалося, що «законопроект завдасть серйозної та непропорційної шкоди праву на недоторканність приватного життя і, отже, свободі слова та преси».
Заступник генерального прокурора додав: «Шкода зумовлена політичним втручанням у ринок телерадіомовлення. Саме тому існує конституційна перешкода для цього».
«Примусовий збір даних у населення, без прямої згоди кожної людини, про яку збирається інформація, та систематична передача їх до державних органів — в органи телерадіомовлення та міністерство зв’язку — являє собою серйозне порушення конституційного права на недоторканність приватного життя», — сказав він.
За словами заступника генерального прокурора, окрім порушення права на недоторканність приватного життя, запропонований механізм збору даних про глядачів є порушенням конституційного права на свободу вираження думки. Свобода політичного самовираження, право суспільства знати, свобода преси та свобода дій ЗМІ проти уряду — все це буде обмежено.
«Розкриття інформації про контент, який дивиться людина, зовнішньому, урядовому та політичному органу без її згоди може викликати охолоджуючий ефект щодо контенту, який вона обирає для споживання, включаючи новини та мовленнєву журналістику. Такі побоювання посилюються запропонованими характеристиками системи вимірювання [рейтингів] та тим фактом, що вона визначатиметься урядом і що зібрана інформація надходитиме безпосередньо до державних органів», — йдеться у висновку.
Автор: Ясмін Гуета
Джерело: «ХаАрец»
Фото: Ноам Москович, кнесет
