Підсумки 2024 року: Ітамар Бен-Гвір – найпровальніший міністр поліції в історії країни
Січень 2023, Єрусалим. Журналісти та високопоставлені поліцейські збираються біля входу до міністерства національної безпеки. Привід – церемонія зміни міністра. У центрі сцени усміхнений Ітамар Бен-Гвір, новий міністр.
Праворуч від нього сидить тодішній глава поліції Кобі Шабтай, ліворуч – екс-глава управління в’язниць Каті Пері. Для Бен-Гвір це завершення довгого шляху. Людина, яка 13 разів засуджена за різні правопорушення, тепер очолює орган, відповідальний за дотримання закону в країні.
Коли його запрошують до трибуни, він дістає заздалегідь заготовлений текст, над яким працював багато годин. Мова рясніє обіцянками: одні вигадані радниками, інші підказані дружиною Аялою. Одна з обіцянок особисто від міністра — відновлення безпеки та боротьба зі злочинністю у Негеві та Галілеї.
Він запевняв, що за нього «кожен зможе вийти з дому без страху». Його місія, як він заявив, — «забезпечити тишу на вулицях і навести лад у Негеві та Галілеї, включаючи Умм ель-Фахм та Рахат, жителі яких страждають не менше за інших».
Але минуло зовсім небагато часу, і Бен-Гвір зрозумів, що одних обіцянок замало зміні реальності. “Чергове вбивство”, – поскаржився він своїм радникам у закритій групі. «Кожних вихідних — чотири вбивства», — зазначив його начальник штабу Ханамель Дорфман. «Божевілля», — написав Бен-Гвір після чергового вбивства в Умм ель-Фахмі. “Давайте подумаємо нестандартно”, – запропонував Дорфман. «Щодня там відбувається вбивство – це ненормально».
Замість того, щоб збільшити кількість патрулів в арабських населених пунктах або розширити штат слідчих, Бен-Гвір вибрав інший шлях — публічно покласти всю провину на Генінспектора поліції.
Минуло два роки. Керівник поліції Кобі Шабтай уже пішов у відставку, як і багато інших високопоставлених офіцерів. А обіцянки? Вони залишились на папері. Швидкий погляд на статистику злочинів дозволяє побачити очевидне — Бен-Гвір виявився невдалим міністром поліції в історії країни.
Головний провал – боротьба зі злочинністю в арабському секторі. Минулого року в арабському суспільстві зафіксовано 230 вбивств — лише трохи менше за рекорд 2023 року (241 вбивство). Для порівняння, 2022 року, коли посаду обіймав Омер Бар-Лев, в арабському секторі сталося 111 вбивств.
І це не єдина група населення, де було встановлено антирекорди. За останній рік було вбито 36 жінок – найвищий показник за всю історію Ізраїлю. Попередній рекорд, встановлений роком раніше за Бен-Гвіра, склав 33 вбивства. Для порівняння, 2022 року кількість убитих жінок становила 22.
“Проблема насильства проти жінок його абсолютно не хвилює”, – каже високопоставлений співробітник правоохоронних органів. “Він майже не займається цим питанням”.
Серед неарабського населення за останній рік зафіксовано 55 вбивств – 44 євреї та 11 іноземців. Це трохи менше, ніж минулого року (58 убитих), але все одно значно вище, ніж за Бар-Лева.
Ще одна тривожна цифра — рівень розкриття вбивств в арабському секторі, який за останні два роки становив лише 11–13%, тоді як у 2022 році цей показник був 21%. Це означає, що з кожним роком зростає кількість убивць, які вільно гуляють вулицями.
“Це два роки абсолютного провалу, все засноване на популізмі”, – говорить Еран Камін, колишній глава відділу розслідувань та розвідки поліції. За його словами, поліція не робить навіть найпростішого — не публікує дані. Наприклад, звіт про злочинність за 2023 рік досі не оприлюднено.
За словами Каміна, на відміну від колишніх часів, зараз у поліції більше не оцінюють ефективність роботи дільниць. «Міністр не має ні знань, ні бажання цього займатися», — каже він. «Поліція діє непрофесійно, і все частіше трапляються випадки незаконних арештів, а також затримань, що супроводжуються насильством та перевищенням повноважень на акціях протесту. Ці недоліки не лише залишаються поза увагою з боку керівництва, а й отримують підтримку».
“Ефект Бен-Гвіра”
Квітень, Рамла. Автомобіль Ітамара Бен-Гвір проїхав на червоне світло, зіткнувся з іншою машиною і перекинувся. Внаслідок інциденту постраждали чотири особи, включаючи самого міністра, чий послужний список порушень правил дорожнього руху налічує 79 випадків. “Катастрофа була передбачуваною, і легко міг хтось загинути”, – заявив газеті “ХаАрец” джерело зі служби безпеки. “Ми неодноразово попереджали, що агресивний стиль водіння кортежу Бен-Гвір призведе до трагедії”.
Безвідповідальна, а часом і відверто небезпечна поведінка Бен-Гвіра на дорогах стала своєрідним символом значно масштабнішої проблеми. У 2024 році в дорожньо-транспортних пригодах загинуло 435 осіб, що на 21% більше, ніж минулого року, і стало рекордом за останні 18 років. “Ефективне забезпечення дорожньої безпеки неможливе без поліцейського контролю”, – підкреслює Янів Яаков, генеральний директор асоціації “Ор Ярок”. “Коли на зміні лише кілька десятків патрульних машин, водії почуваються безкарними та чинять небезпечні порушення, знаючи, що шанси бути спійманими мінімальні”.
Але проблеми на цьому не закінчуються. “Ефект Бен-Гвіра” – так називають страхові агенти зростання цін на автострахування, викликане збільшенням кількості викрадень автомобілів під час каденції голови партії “Єврейська міць”. Згідно з даними поліції, у 2020 році було викрадено 8,742 автомобіля, у 2021 – 12,256, а в 2022 році цей показник досяг 16,305. У перший рік роботи Бен-Гвіра міністром – 2023-й – кількість викрадень збільшилася до 19,790. 2024 року спостерігалося невелике зниження до 18,100. І хоча поліція та офіс Бен-Гвіра подають це як успіх, ретельний аналіз показує іншу картину.
Джерела в поліції пояснюють, що в жовтні 2023 року, після початку війни, для палестинців Західного берега була введена комендантська година. Саме туди, за даними поліції, вирушає 93% викрадених автомобілів. До того ж 70% машин проходять через великі контрольно-пропускні пункти. Високопоставлений представник страхової компанії заявив, що в нинішньому уряді тема викрадення автомобілів “цілком ігнорується”.
Політизація поліції
Одне з головних “нововведень” Бен-Гвір пов’язане з його втручанням у роботу поліції. Сотні офіцерів, від рядових до високопоставлених, зустрічалися з ним в особистому порядку, щоб обговорити можливість просування по службі. У ході цих зустрічей міністр ставив питання на кшталт: “Ви будете мені вірні?”, “Як ви реалізовуватимете мою політику?”, “Як будете поводитися на ліворадикальних мітингах?”.
Результати цього процесу очевидні: Бен-Гвір зумів замінити весь склад вищого керівництва поліції, включаючи генерального інспектора, на людей, які пройшли політичний кастинг. “Сьогодні ні досвід, ні звання, ні професійні досягнення не мають значення – просуваються лише ті, хто вірний міністру”, – стверджує високопоставлений офіцер.
Наслідки
Ця система призначень вже призвела до серйозних проблем у правоохоронних органах. Наприклад, три співробітники офісу Бен-Гвір стали фігурантами розслідувань про незаконну видачу зброї. Один із водіїв міністра був звинувачений в аварії, яка спричинила жертви. Начальник служби в’язниць Кобі Яакобі під слідством за втручання у розслідування.
Верховний суд незабаром розгляне законність змін у поліції, які дозволяють Бен-Гвір управляти правоохоронним відомством безпосередньо. Незважаючи на це, міністр продовжує впливати на роботу поліції, перетворюючи її на орган, де головна мета — догодити начальству.
На запит про коментарі Бен-Гвір відмовився відповідати.
Фото: Олів’є Фітусі
