Опубліковано нову чернетку закону про призов ультраортодоксів: подробиці

Прем’єр-міністр Біньямін Нетаніягу опублікував сьогодні, 25 березня, нову чернетку закону про призов ультраортодоксів. Завтра його має розглянути кабінет міністрів. 

Голосування відбудеться о 12.00 26 березня. Сьогодні, напередодні цього засідання, Нетаніягу проводить бліц-переговори зі своїми партнерами з коаліції.

Якщо проект буде схвалено, його винесуть на затвердження кнесету. За розкладом, який також є в документі, ухвалення закону має бути завершено до 30 червня 2024 року – відповідно до вимог юррадниці уряду Галі Бахарав-Міара. Якщо цього не станеться, то рішення втратить чинність.

Зазвичай тимчасові закони про призов вносило міністерство оборони, але міністр Йоав Галант не підтримує цей законопроект. Чернетку розробили в офісі прем’єр-міністра. Як пише TheMarker, напевно, цим займався секретар уряду Йосі Фокс.

Що є у законопроекті і чого там немає?

Уряд відмовився від збільшення віку звільнення від військової служби для випускників єшив. Наразі він становить 26 років, його планували підвищити до 35 років. Проте проти виступили як Йоав Галант, так і міністр у військовому кабінеті Бені Ганц. Вони побоювалися, що такий крок призведе лише до того, що ультрортодокси продовжуватимуть навчатися (або фіктивно числитися) у єшивах аж до 35 років. У результаті держава лише буде змушена виділяти більше грошей на їхні навчальні заклади. Ганц навіть попередив, що піде з надзвичайного уряду, якщо цей пункт залишиться у законі.

У законопроекті пропонується встановити для учнів єшив нові щорічні цільові показники призову до ЦАХАЛу. Вони існують і зараз, але пропонується підвищити відсоток молодих людей, які призиваються до армії порівняно із сьогоденням. Жодних конкретних цифр у цьому розділі немає. Вказано, що уряд зобов’язується визначити їх до 19 травня.

Для єшив прописані фінансові санкції: ті, хто виконуватиме план з призову, отримають більше грошей від держави, тим, хто не буде, — уріжуть фінансування. Конкретних цифр у цьому розділі теж поки що немає, тому незрозуміло, наскільки ефективними будуть ці заходи. Йдеться лише про те, що розмір скорочення держфінансування, залежатиме від того, наскільки єшива недовиконала річні цілі з призову. Що стосується позитивних стимулів, схема доплат буде розроблена на момент опублікування меморандуму закону, до 21 квітня.

Вже в серпневому призову 2024 пропонується створити в ЦАХАЛі новий ультраортодоксальний батальйон.

Крім того, планується «перевірити можливість» створення нових схем альтернативної служби для ультраортодоксів – з акцентом на високотехнологічні спеціальності у системі безпеки. Передбачається, що після такої служби їм буде простіше вийти на ринок праці.

Молодих ультраортодоксів планується також направляти на цивільну службу в рятувальних та медичних організаціях. За їхній рахунок пропонується підвищити чисельність співробітників екстрених служб.

Графік розробки закону

• Меморандум із остаточною версією законопроекту має бути опублікований до 21 квітня.
• До 19 травня його планується подати на схвалення уряду.
• До 22 травня – винести на розгляд кнесету.
• Ухвалення закону має бути завершено до 30 червня цього року.

Уточнюється, що це рішення уряду втратить чинність у разі недотримання будь-якого з трьох термінів (19, 22 травня та 30 червня).

Що відповів Ганц

Глава «Державного табору» Бені Ганц заявив, що він не погоджується і з цим законопроектом, як і з його попередньою версією. Він, як і раніше, готовий залишити уряд, якщо законопроект буде ухвалений.

«Ми в «Державному таборі» бачимо важливість збереження традицій та вивчення Тори. Поряд з цим, ми представили чітку схему призову, яка включає квоти, цілі та економічні санкції, а також стимули для служби», — сказав Ганц сьогодні, 25 березня, під час відвідування північного кордону Ізраїлю.

«Ми хочемо угод, але таких, які приносять справедливе рішення щодо призову до армії для всіх. Рішення про призов — а не звільнення від призову. Мої колеги і я не можемо бути частиною уряду, який ухвалює такий закон, особливо під час війни», — додав він.

Лідер опозиції Яїр Лапід відреагував на оновлений законопроект так: «Немає ні [конкретних] цілей, ні квот, ні санкцій. Усі ухилянти продовжать отримувати свої гроші».

Учора, 24 березня, юридичний радник уряду Галі Бахарав-Міара заявила, що сумнівається у тому, що їй вдасться захистити у Верховному суді закон про призов у його попередній редакції. Вона рекомендувала уряду змінити формулювання.

У лютому юридичний радник нагадала: якщо закон про призов не буде ухвалено до 1 квітня, не залишиться жодних юридичних підстав для того, щоб ультраортодокси були звільнені від служби в ЦАХАЛі, і уряд зобов’язаний буде почати призов студентів єшив.

Тому насправді надії уряду пов’язані не з тим, що закон буде або не буде ухвалений (обидва варіанти можуть призвести до розколу), а в тому, що йому вдасться домогтися ще однієї відстрочки вирішення цього питання на кілька місяців.

Фото: Ширан Гранот