Новий тимчасовий уряд Сирії: хто є хто?

Після повалення режиму президента Сирії Башара Асада лідер “Хайят Тахрір аш-Шам” (ХТШ) Ахмед аш-Шараа (більш відомий під псевдонімом Абу Мохаммед аль-Джолані) призначив Мухаммеда аль-Башира головою тимчасового уряду до 1 березня.

Цей крок покликаний допомогти стабілізувати ситуацію всередині країни та продемонструвати міжнародній спільноті, що повстанці готові і здатні взяти на себе державне управління перехідного періоду.

До тимчасового кабінету міністрів увійшли представники урядового крила ХТС, Сирійського уряду порятунку (ССП), що складається з цивільних технократів і керував територіями навколо Ідліба, оплоту опозиції, з 2017 року.

Група керувала приблизно 4 мільйонами людей і утримувала 11 міністерств, місцевих департаментів, органів безпеки та релігійну раду, що керується ісламським правом.

Башир повідомив журналістам, що він також “запросив членів старого уряду … щоб полегшити всі необхідні роботи протягом наступних двох місяців, поки у нас не буде конституційної системи, яка зможе служити сирійському народу”.

Хто такий Мухаммед аль-Башир?

Новий виконувач обов’язків прем’єр-міністра Мухаммед аль-Башир раніше був п’ятим прем’єр-міністром ССС, призначеним у січні 2024 року.

До того, як стати лідером Уряду порятунку, Башир був міністром розвитку та гуманітарних питань, а до цього він обіймав посаду заступника директора у справах асоціацій у міністерстві та займав ряд інших посад в ССС.

Згідно з інформацією, опублікованою Урядом порятунку, він народився в 1983 році в місті Машун в районі Джабаль-ез-Завія на півдні Ідліба. Башир отримав ступінь бакалавра в галузі електротехніки в Університеті Алеппо в 2007 році та ступінь бакалавра в галузі шаріату та юриспруденції в Університеті Ідліба в 2021 році. До 2011 року, коли в Сирії почалася громадянська війна, він працював начальником відділу точних приладів у Сирійській газовій компанії.

Коли його призначили прем’єр-міністром в Ідлібі, Башир «сформулював всеохоплююче бачення майбутнього регіону», причому одним із ключових стовпів його бачення було «просування технічного прогресу», згідно з сирійськими ЗМІ. Башир особливо виділяв «будівництво, розвиток … і автоматизацію в різних установах», а також «розвиток інфраструктури та надання необхідної підтримки для зростання економіки».

Аналітики кажуть, що досвід аль-Башира в галузі електротехніки, управління проектами та адміністративного планування говорить про те, що у нього є професійні навички для підтримки основних послуг у країні.

Про інших членів кабінету Башира, які досі є міністрами сьомого кабінету ССС, призначеного в лютому 2024 року, відомо менше.

Міністр внутрішніх справ

Мохаммад Абдул Рахман, новий міністр внутрішніх справ, народився у 1985 році в місті Мухамбал у провінції Ідліб, закінчив сирійський військовий коледж у Хомсі, а потім приєднався до сирійської армії, з якої дезертирував у 2012 році. Під час громадянської війни Рахман обіймав посаду генерального наглядача в Мухамбалі для так званої Армії завоювання (Jaish al-Fatah), командного центру ісламістських повстанських угруповань.

Рахман повідомив, що відвідав Алеппо невдовзі після того, як угруповання ХТШ взяло контроль над містом. Він сказав, що його міністерство розгорнуло персонал служби безпеки та видало директиви щодо продажу та купівлі зброї, заборонило доступ до складів зброї та надало номери екстрених контактів для повідомлення про інциденти.

Міністр економіки

Новим міністром економіки став Базіль Абдул Азіз, який народився в Алеппо в 1984 році. Він отримав ступінь бакалавра в галузі енергетики в Університеті Алеппо у 2009 році і до громадянської війни працював викладачем та інженером.

Минулого тижня Азіз очолив делегацію, яка зустрілася з важливими фігурами в сирійському бізнес-секторі, включаючи Басселя Хамві, голову Торгової палати Дамаска. Під час зустрічі, як повідомляє Reuters, Азіз сказав, що Сирія дотримуватиметься підходу вільного ринку і сподівається включити Сирію у світову економіку.

Після зустрічі Хамві розповів журналістам, що Азіз прагне відвести Сирію від десятиліть державного контролю та корупції і покінчити з суворими правилами імпорту та експорту.

Міністр юстиції

Шаді аль-Ваісі, тимчасовий міністр юстиції Сирії, народився в Алеппо в 1985 році і має ступінь бакалавра в галузі ісламського права. До служби в Уряді порятунку він працював викладачем ісламської освіти, а також був імамом і проповідником в Алеппо. В ССС Ваісі обіймав ряд судових посад, які контролювали реалізацію законів шаріату.

Незрозуміло, як і якою мірою іслам відіграватиме роль у новому сирійському уряді, пише Al-Monitor. ХТШ є відверто ісламістською організацією, однак останнім часом вона намагається дистанціюватися від свого минулого екстремізму. У 2023 році агентство Associated Press повідомило, що лідер ХТШ Джолані заявив зібранню релігійних та місцевих чиновників у Сирії, що ісламські закони не повинні вводитися силою: “Ми не хочемо, щоб суспільство стало лицемірним, щоб вони молилися, коли бачать нас, і не молилися, коли ми йдемо”.

Міністр розвитку та гуманітарних питань

Фаді аль-Касем, новий міністр розвитку та гуманітарних питань Сирії, вже мобілізував своє міністерство в Алеппо: після того, як місто було взято ХТШ 29 листопада, Касем оголосив про роздачу 65 000 хлібних пайків в Алеппо.

Решта тимчасового кабінету виглядає так:

Хусам Хадж Хусейн — міністр вакфу (ісламської благодійності)

Абдель Монейм Абдель Хафез — міністр вищої освіти

Назір аль-Кадрі — міністр освіти

Мазен Духан — міністр охорони здоров’я

Мохаммад аль-Омар — міністр інформації

Мохаммад аль-Ахмад — міністр сільського господарства та іригації

Мохаммед Муслім — міністр місцевої адміністрації

У кабінеті Башира вакантними залишаються дві ключові посади: міністра закордонних справ та міністра оборони.

Чи буде перехід?

Хоча діяльність тимчасового уряду обмежена терміном до 1 березня 2025 року, існують побоювання, що ХТШ може відмовитися розділити владу і спробувати правити всією Сирією залізним кулаком.

Згідно зі звітом Сирійської мережі з прав людини, критики та опоненти ХТШ на підконтрольних угрупованню територіях зазнавали насильницьких зникнень і тортур.

Тимчасовий уряд і ХТШ могли б послабити побоювання щодо захоплення влади, запропонувавши дорожню карту з детальним описом того, коли почнуться переговори з іншими зацікавленими сторонами для формування ширшої коаліції, сказав Робін Яссін-Кассаб, експерт з Сирії та співавтор книги “Країна у вогні: Сирійці в революції та війні” (Burning Country: Syrians in Revolution and in War), телеканалу Al Jazeera.

Він додав, що план має бути спрямований на реалізацію резолюції 2254 Ради безпеки ООН, яка передбачає перехідний період у 18 місяців, протягом якого інклюзивна коаліція розробить конституцію та підготується до виборів під наглядом Організації Об’єднаних Націй.

“[ХТШ] мають заявити, що це початок процесу, який зачепить всі аспекти суспільства і всіх політичних лідерів, — сказав Яссін-Кассаб. – Це заспокоїть сирійців і міжнародну спільноту та надасть новому уряду набагато більше легітимності”.

Автор: Олександра Аппельберг

На фото: Мохаммад аль-Башир

Фото: AP/Omar Sanadiki