Новий президент Лівану не роззброїть “Хізбаллу”
Після дворічного глухого кута в Лівані нарешті дійшли консенсусу. Колишній командувач Ліванських збройних сил Жозеф Аун обраний чотирнадцятим президентом Лівану — що викликало рідкісне одностайне схвалення ліванців та міжнародної спільноти.
Особлива увага приділяється обіцянці Ауна в його інавгураційній промові розпочати “нову еру” суверенітету в Лівані, де, серед іншого, “держава монополізує носіння зброї” — що було витлумачено як обіцянка роззброїти “Хізбаллу”.
Але слова — лише слова, і надії на обіцянки Ауна передчасні, не в останню чергу тому, що він не має конституційної влади та повноважень, щоб виконати їх самостійно.
Квазіконституційна Таїфська угода 1989 року, що поклала край 15-річній громадянській війні в Лівані, перерозподілила політичні повноваження країни відповідно до демографічних змін. Якщо раніше посада президента традиційно призначалася християнину-мароніту, уособлюючи маронітську гегемонію в Лівані, то угода позбавила президента багатьох повноважень, відобразивши скорочення чисельності маронітів.
«Хізбалла» увійде до складу кабінету міністрів
За умовами ліванського режиму, Аун міг наказати ліванським збройним силам роззброїти «Хізбаллу», але після прийняття угоди ці повноваження стали виключною прерогативою кабінету міністрів — справжньої виконавчої влади Лівану, що визначає політику уряду в «усіх галузях» і контролює збройні сили.
За наявними даними, 55 зі 128 ліванських парламентарів підтримають кандидатуру тимчасового прем’єр-міністра Наджиба Мікаті на посаду голови кабінету, і він, найімовірніше, збереже за собою посаду прем’єра. Мікаті вже заявив 5 грудня, що питання зі зброєю «Хізбалли» вирішуватиметься лише шляхом «національного консенсусу» та діалогу.
Практично, враховуючи представництво «Хізбалли» в парламенті — п’ятнадцять місць — і давно прийняту в Лівані традицію формування урядів національної єдності, «Хізбалла» увійде до складу кабінету міністрів.
«Хізбалла» також користується великою популярністю серед ліванських шиїтів, найчисленнішої та найшвидше зростаючої ісламської гілки в Лівані. На парламентських виборах у травні 2022 року вона набрала 356 тисяч з 1,8 мільйона голосів, що на 150 тисяч більше, ніж у будь-якої іншої партії. Опитування, проведені в січні та вересні 2024 року, показали, що групу підтримують близько 85% ліванських шиїтів.
Все може перерости в громадянську війну
Враховуючи цю підтримку та делікатність питання щодо зброї «Хізбалли», кабінет міністрів навряд чи вживатиме будь-яких заходів проти угруповання без одностайної згоди — іншими словами, навряд чи попросить «Хізбаллу» роззброїтися.
Аун, який також пообіцяв не перевищувати свої повноваження та дотримуватися конституційного розподілу влади, навряд чи агітуватиме за протилежний курс. Насправді, Аун виграв саме як «кандидат консенсусу», і тому агітація не входить до його мандату — хоча декому дуже хочеться саме цього.
На Ліван у його самопроголошеній «новій ері» вже покладено велике навантаження щодо відродження економіки та відновлення після минулорічної руйнівної війни з Ізраїлем.
Тому і Аун, і Бейрут не можуть дозволити собі нести цей тягар, конфліктуючи з «Хізбаллою». У кращому випадку угруповання може відповісти відвертим саботажем. Але якщо вона відчує загрозу, все може перерости в громадянську війну.
Тим більше, що у Лівану тепер мало стимулів для зіткнення з «Хізбаллою». Після обрання Ауна американські та західні посадовці мають намір посилити тиск на Ізраїль, щоб той завершив виведення військ з Лівану до 27 січня і на постійній основі запровадив режим припинення вогню між двома країнами.
Тому ймовірність того, що Ізраїль відновить кампанію проти «Хізбалли», різко впала — її продовження, якщо воно станеться, не настане ще щонайменше десять років, а якщо настане, то буде цілеспрямованим і відносно короткочасним.
А от громадянська війна може тривати не менше десяти років і принести Лівану незліченні руйнування. Таким чином, ситуація не на користь діяльності Ауна проти «Хізбалли».
Іран схвалив вибір
Крім того, Аун не є прихильником боротьби з “Хізбаллою”: його армійський послужний список демонструє історію якщо не прямої співпраці з нею, то координації. Він був обраний з благословення “Хізбалли” і, що ще важливіше, за допомогою її голосів.
Безпосередньою причиною, що спонукала угруповання проголосувати за Ауна, став відхід раніше в день виборів бажаного кандидата Сулеймана Франгіха, який підтримав командувача армією.
Але “Хізбалла” була не стільки прив’язана до особи Франгіха, скільки хотіла завадити процесу президентських виборів. Якби їм вдалося чинити тиск на політичні сили Бейрута — як це вже траплялося у 2016 році — і змусити їх обрати бажаного кандидата, вони отримали б на чолі держави відверто дружнього ідеологічного партнера. Якщо ні, то “Хізбалла” могла б, принаймні, виснажити своїх опонентів, змусивши їх обрати президента “консенсусу” — такого ж, як Аун, — поступливого і який не становить для неї загрози.
Дійсно, за наявними даними, Аун надсилав “Хізбаллі” (та її союзнику, партії “Амаль”) заспокійливі послання задовго до дня виборів. Крім того, за даними “Аль-Ахбар” — рупора “Хізбалли” — та інших ліванських видань, Аун приватно зустрічався з представниками “Хізбалли” до виборів, розвіюючи їхні “побоювання щодо безпеки, політики та військових”, і обіцяв, що його президентство не сприятиме тріумфу противників “Хізбалли”.
“Хізбалла” (і “Амаль”) все ж відмовилися голосувати за нього в першому турі 9 січня, віддавши порожні бюлетені, щоб продемонструвати свою владу над політичними процесами в Лівані. Після цього Аун зустрівся з ними знову і зрештою отримав їхні голоси у другому турі.
Також кажуть, що Саудівська Аравія разом із Францією надали “Хізбаллі” гарантії щодо Ауна, а Іран схвалив голосування за командувача ЛЗС з боку свого ліванського відділення.
“Хізбалла” діє прагматично
“Хізбалла” також потребує коштів на відновлення, щоб її прихильники були задоволені або принаймні спокійні. Після поразки від Ізраїлю під час торішньої війни, коли було завдано ударів по багатьох фінансових установах, “Хізбалла” не обов’язково збанкрутувала, але її ліквідність точно під загрозою.
До цього слід додати, що іранський покровитель угруповання – за різними повідомленнями, направив їй допомогу в розмірі мільярда доларів після припинення вогню 27 листопада, а також додаткову фінансову допомогу від регіональних союзників угруповання – переживає безпрецедентну фінансову та енергетичну кризу, яка загрожує посилитися з приходом до влади у Вашингтоні адміністрації Трампа.
Тому єдиним рішенням для “Хізбалли” є надання міжнародною спільнотою допомоги ліванській державі, яка згодом піде на відновлення тих районів Лівану, де домінує “Хізбалла”.
Генеральний секретар “Хізбалли” Наїм Касем, виступаючи 5 грудня 2024 року, наполягав на тому, що угруповання працюватиме “пліч-о-пліч з ліванським урядом… доповнюючи [його допомогу на відновлення] і надаючи відповідні суми, якщо ми вважатимемо, що уряд виділяє недостатньо”.
Але без обрання президента, присутність якого необхідна для приведення в рух механізму діяльності уряду, ця життєво важлива міжнародна допомога не надійде.
Ліван сьогодні перебуває в уразливому становищі. Руйнівна війна, принесена в країну “Хізбаллою”, посилила безпрецедентну п’ятирічну фінансову кризу, і найсильніше вдарила по базі її підтримки.
Угруповання не може розглядатися як спойлер, оскільки Бейрут намагається відновити свої позиції та знову відкрити канали міжнародної допомоги після обрання Ауна. Тому Мохаммад Раад, голова парламентського блоку “Хізбалла” “Вірність опору”, каже, що “Хізбалла” віддала свої голоси за Ауна, щоб захистити “національний консенсус”.
Це не ознака “ліванізації” “Хізбалли”, як безпідставно вважають деякі. Навпаки, угруповання прагне повторити прагматизм, явлений після громадянської війни. Він змусив її перетворитися з “Ісламської революції в Лівані” на “Ісламський опір у Лівані” і взяти участь у політичній системі Лівану.
Тоді “Хізбалла” вчинила так, щоб не опинитися осторонь ліванського консенсусу. Зараз вона діє прагматично, щоб це повторити, пристосовуючись і обираючи тактику для виживання та відновлення.
Аун прагнутиме зробити те саме для Лівану і тому уникатиме непотрібних зіткнень з цим угрупованням. Який би захват не викликало обрання нового президента Лівану в Бейруті та закордонних залах влади, його має стримувати тверезе усвідомлення того, що чотирнадцятому президенту Лівану Джозефу Ауну навряд чи випаде побачити розпад “Хізбалли” або сприяти цьому.
Автор: Давид Дауд
Джерело: “ХаАрец“
На фото: генерал Жозеф Аун
Фото: AP Photo Bilal Hussein
