Новий міжнародний аеропорт у Неватімі через 5 років? Навіть не смішно

Рішення економічної комісії кнесету схвалити до першого читання законопроект про будівництво нового аеропорту в Неватімі не наближає ані на йоту завершення затягнутої на довгі роки саги з вибором місця під будівництво нового міжнародного аеропорту в Ізраїлі. А заява голови комісії про необхідність завершити планування та будівництво аеропорту за п’ять років ще й свідчить про те, що рішення не має жодного зв’язку з реальністю.

Чому комісія вирішила просувати законопроект, незважаючи на заперечення представників міністерства оборони (вони заявляють, що варіант з Неватімом нездійсненний) і відсутність чіткої позиції міністерства охорони навколишнього середовища, яке визнало варіант будівництва аеропорту в «Рамат Давід» непридатним, але ще не проводило оцінку будівництва в Неватімі? Це просто. Електорат «Лікуду» вимагає будівництва в Негеві, і уряд не може йому відмовити. Але й затвердити таке рішення він також не може через безліч причин, пов’язаних як з економікою, так і з безпекою. І тому, як це прекрасно вміє робити нинішній голова уряду, він просто тягне час, знову й знову відкладаючи рішення.

Як побачив світ законопроект?

Причини появи на світ двох законопроектів, що пропонують побудувати аеропорт у Неватімі, є чудовою ілюстрацією принципів роботи наших політиків. Один законопроект представлений депутатом Рамом Бен-Бараком, другий – депутатом Альмогом Коеном. Що змусило депутатів з «Оцма Єгудіт» та «Єш Атід» подати аналогічні законопроекти?

Виключно особисті інтереси, які збіглися в цьому випадку. Альмог Коен представляє Негев, і для нього будівництво аеропорту — крок у розвитку регіону. Рам Бен-Барак живе в Ізреельській долині та представляє місцеву опозицію, яка вважає, що новий аеропорт у районі військової бази в Рамат-Давіді стане катастрофою для регіону.

Таким чином, особисті інтереси народних обранців збіглися з партійними інтересами голови комісії Давида Бітана («Лікуд»). Як це пов’язано з реальною можливістю побудувати аеропорт у Неватімі? Жодного зв’язку.

Хто погодиться летіти до міжнародного аеропорту в Неватімі?

Міжнародний аеропорт «Бен-Гуріон» розташований у центрі країни, за 20 кілометрів від Тель-Авіва та за 60 кілометрів від Єрусалима, на перетині транспортних артерій. І все одно близько 40% пасажирів, які прибувають до Ізраїлю, залишають аеропорт на таксі.

Крім того, що у вихідні та святкові дні, коли аеропорт працює у звичайному режимі, в принципі немає можливості скористатися громадським транспортом, у звичайні дні дістатися до аеропорту (або повернутися з аеропорту) теж важко, і поїздка може перетворитися на багатогодинний марафон із пересадками. Що ж стосується таксі, то й поїздка на таксі з аеропорту у вихідні або святкові дні може супроводжуватися тривалим очікуванням у черзі – і це не враховуючи високу вартість міжміських поїздок.

Відстань від Неватіма до Тель-Авіва — 120 кілометрів, до Єрусалима — 116 кілометрів. Скільки туристів, або навіть ізраїльтян, вирішать обрати пунктом призначення аеропорт у Негеві, від якого можна швидко дістатися лише до столиці Негева Беер-Шеви (12 км)? І скільки коштуватиме поїздка на таксі з аеропорту?

Слід зазначити, що в цьому відношенні варіант із будівництвом міжнародного аеропорту в Рамат Давід ненабагато кращий: ті, хто прибуває до нього, зможуть відносно швидко й дешево дістатися лише до Хайфи.

Виходить, що будувати аеропорт ніде

Якщо брати до уваги економіку, безпеку та зручність для прибуваючих, то будувати новий аеропорт просто ніде. Ще у 2014 році група фахівців з Управління планування у співпраці з міністерствами фінансів, транспорту, охорони навколишнього середовища, туризму та оборони дослідила 21 можливе місце для будівництва аеропорту в Ізраїлі. І дійшла висновку, що можливостей лише дві — в околицях Неватіма в Негеві на півдні країни або в Рамат-Давіді в Ізреельській долині на півночі.

Кілька наступних комісій забракували Неватім і Негев загалом, залишивши лише Рамат-Давід на півночі, з цілої низки причин.

Серед економічних причин відзначені такі: по-перше, для будівництва льотного поля в Неватімі довелося б зсувати військові бази, що коштуватиме бюджету додаткові 15 мільярдів шекелів. По-друге, населення на півночі втричі більше, ніж на півдні, тому жителям півночі новий аеропорт потрібен вдвічі — і як нові робочі місця, і як транспортний хаб. На півдні ж аеропорт чекає доля порожнього аеропорту Рамон, розташованого біля Ейлата.

Будівництво аеропорту на півдні викликає також сильний опір армії та спецслужб через бази ВПС у цьому районі, реактор у Димоні та через близькість до сектору Газа. А злітати і заходити на посадку через коридор у центрі країни проблематично, оскільки він і без того перевантажений через трафік аеропорту “Бен-Гуріон”.

Але й з будівництвом в Ізреельській долині теж все непросто. Прихильники підкреслюють потенціал туризму, зайнятості та інфраструктури, який принесе проект. Противники будівництва аеропорту попереджають про руйнівні наслідки для регіону, необхідність евакуації тисяч жителів, введення обмежень на будівництво приблизно 120 тисяч одиниць житла. Будівництво аеропорту на місці сільгоспугідь загрожуватиме продовольчій безпеці країни.

Чи є рішення?

Поки очевидно те, що рішення немає, і що в найближче десятиліття в Ізраїлі не з’явиться новий аеропорт. Зараз уряду не до подібних дрібниць, потім будуть вибори, формування нового уряду… Нагадаю, що будівництво аеропорту Рамон біля Ейлата, який через своє розташування не може служити альтернативою “Бен-Гуріону”, зайняло десять років: від рішення уряду в лютому 2009 року до початку його роботи в січні 2019-го.

Не виключено, що потрібні інші рішення, не пов’язані з Нетівот або Рамат Давід. А часу залишається все менше: міжнародний аеропорт “Бен-Гуріон” спочатку був розрахований на обслуговування 17 мільйонів пасажирів на рік. У 2019 році, до початку пандемії, він обслужив 24 мільйони, і, як очікується, колапс настане у 2027 році, коли пасажирський потік зросте до майже 28 мільйонів осіб.

Пандемія коронавірусу та війна послужили своєрідною відстрочкою, якою очікувано ніхто не скористався. Поки що Управління аеропортів планує розширення та модернізацію Терміналу 3 в аеропорту “Бен-Гуріон”, а також будівництво нового в’їзду в аеропорт. Роботи з розширення терміналу розпочнуться у другому кварталі цього року і триватимуть, як очікується, близько двох років.

Автор: Юрій Легков

Фото: Моті Мільрод