Нові деталі американської пропозиції Ірану: збагачення може продовжуватися – але лише на першому етапі
Адміністрація президента США Дональда Трампа пропонує угоду, яка дозволить Ірану продовжувати збагачення урану на низьких рівнях, поки Сполучені Штати та інші країни розробляють більш детальний план, покликаний заблокувати шлях Ірану до ядерної зброї, але надати йому доступ до палива для нових атомних електростанцій.
Як пише The New York Times, пропозиція покликана стати дипломатичним мостом і допомогти сторонам вийти з глухого кута, в якому Іран швидко виробляє уран майже збройної якості, і наблизитися до мети США, щоб Іран взагалі не збагачував уран на своїй території.
Хоча повністю пропозиція США, розроблена спецпосланником президента на Близькому Сході Стівом Віткоффом, опублікована не була, про деякі її деталі вже повідомлялося у ЗМІ.
Згідно з пропозицією, Сполучені Штати сприятимуть будівництву ядерних енергетичних реакторів для Ірану і вестимуть переговори про будівництво збагачувальних установок, керованих консорціумом регіональних країн.
Ідея регіонального консорціуму по суті пов’язує Іран з країнами, які можуть включати США, Саудівську Аравію, Об’єднані Арабські Емірати та інші, дозволяючи виробництво низькосортного ядерного палива для електростанцій по всьому регіону, одночасно гарантуючи, що Іран таємно не збагачує паливо для бомби.
У перші роки запропонованої угоди, коли у співпраці з арабськими державами будуватимуться нові збагачувальні підприємства для виробництва палива для електростанцій, Ірану буде дозволено продовжувати збагачувати уран на низьких рівнях. Але як тільки Іран почне отримувати будь-які вигоди від роботи консорціуму, йому доведеться припинити всі збагачення в країні.
У пропозиції не уточнюється, де саме буде розташований об’єкт зі збагачення, хоча Сполучені Штати заявили, що він не може бути в Ірані.
Хоча це не було відзначено в пропозиції США, чиновники Оману і Саудівської Аравії обговорили ідею будівництва збагачувального об’єкта на островах у Перській затоці.
Іранські чиновники, згідно з джерелами, прихильно ставляться до цієї ідеї, але на наступному раунді переговорів наполягатимуть на тому, щоб острів, де проходитиме збагачення, був іранським: вони можуть запропонувати Кіш або Кешм у Перській затоці, хоча обговорювалися й інші можливості.
Ірану це дозволить стверджувати, що збагачення продовжується на його території. Але це також зробить об’єкт набагато помітнішим для світу, ніж нинішні об’єкти збагачення Ірану, які знаходяться під землею або глибоко всередині гори для захисту від потенційного ізраїльського удару.
Ідея консорціуму дозволить Ірану зберегти обличчя, а регіональним союзникам і американським інспекторам безпосередньо брати участь у ядерній діяльності Ірану. Це також знімає стурбованість США регіональною гонкою зі збагачення урану.
Але навіть якщо сторони дійдуть згоди щодо консорціуму, залишаються невирішені питання. Так, за словами двох іранських чиновників, пропозиція адміністрації Трампа не уточнює, що саме знадобиться для демонтажу ядерної програми Ірану.
Тегеран вклав мільярди доларів у будівництво двох своїх основних підприємств зі збагачення урану, Натанза і Фордо, і в розробку своєї передової ядерної програми, яку він вважає джерелом національної гордості. Закриття підприємств було б принизливим, і владі важко було б пояснити це населенню.
На цих підприємствах також працюють сотні вчених, деякі з яких є найталановитішими в країні, і уряд стурбований тим, що багато з них можуть покинути Іран, якщо залишаться без роботи і будуть змушені чекати, поки сформується новий консорціум.
У пропозиції також не уточнюється, які саме із сотень санкцій проти Ірану будуть зняті в рамках остаточної угоди. Іран наполягає, що для підписання угоди мають бути зняті всі санкції — не лише пов’язані з його ядерною програмою.
Іран попереджає, що не вживатиме жодних заходів для обмеження своєї програми без паралельного пом’якшення санкцій.
Проблемою залишається взаємна недовіра сторін, особливо після того, як Дональд Трамп вийшов з ядерної угоди епохи Обами. Чиновники заявили, що одним із питань, що обговорюються в Тегерані, були гарантії, які надасть Вашингтон, що Трамп або його наступники не витіснять Іран з консорціуму в майбутньому.
Іран, швидше за все, відповість на американську пропозицію найближчими днями, можливо, через Оман, який був посередником у переговорах. Також може відбутися шостий раунд переговорів між країнами, хоча час і місце їх проведення поки не оголошені.
Цих вихідних настає свято Ід аль-Адха, яке знаменує закінчення паломництва хадж, а це означає, що переговори, швидше за все, відбудуться не раніше наступного тижня, пише Associated Press.
Але тиск наростає. Запаси високозбагаченого урану Ірану можуть дозволити йому створити кілька одиниць ядерної зброї, якщо Тегеран вирішить зайнятися створенням бомби. Західні країни можуть домогтися засудження Ірану в Раді керуючих Міжнародного агентства з атомної енергії — що зрештою може призвести до повернення санкцій ООН щодо Ісламської Республіки. Повноваження на відновлення цих санкцій за скаргою будь-якого члена первинної ядерної угоди 2015 року закінчуються в жовтні.
Автор: Олександра Аппельберг
Фото: AP Photos Stringer, Mark Schiefelbein
