Навчальний рік почнеться зі страйку?

Минулого тижня, коли школи почали готуватися до початку чергового навчального року під час війни, міністр освіти Йоав Кіш почав готувати ґрунт для покладання відповідальності за очікуваний страйк 1 вересня (і перший за багато років у старших класах) на організацію вчителів. В інтерв’ю радіостанції «Галей ЦАХАЛ» Кіш сказав: «На жаль, Ран Ерез оголосив, що збирається оголосити страйк. Це першокласна безвідповідальність. Не страйкують під час війни. Немає сенсу карати підлітків, які й так сильно постраждали, через дрібні вимоги».

Як і інші міністри уряду, Кіш також уникає того факту, що відповідальність лежить на ньому, а не на керівниках організації вчителів. Крім того, відповідальність за своєчасне підписання договорів про заробітну плату з педагогічними організаціями лежить насамперед на міністерствах освіти та фінансів, а не на самих вчителях, які два з половиною роки працюють без угоди про заробітну плату. Щодо «дрібних вимог»  Рана Ереза, то розмова з чиновниками міністерства фінансів і представниками організації вчителів показує, що більшість вимог, які гальмують переговори, надходить від міністерства фінансів.

Найбільш суперечливі вимоги надійшли, за словами чиновників мінфіну, безпосередньо від міністра фінансів Бецалеля Смотрича, який, судячи з усього, намагається за допомогою жорстких вимог зламати останню організацію, що залишилася без угоди про зарплату. І все це при тому, що в уряду взагалі немає бюджету, щоб дати вчителям надбавки, які вони повинні були отримати у вересні минулого року, після того як він вирішив за підтримки Смотрича і Кіша урізати понад півмільярда з бюджету, призначеного для підвищення заробітної плати, з бюджету 2024 року, щоб виділити додаткові 600 мільйонів шекелів на ультраортодоксальну освіту.

В останні тижні Кіш намагався прискорити переговори і особисто втручався в них, але на цих зустрічах розрив між мінфіном і організацією вчителів тільки збільшувався, а шанси на початок навчального року знижувалися. Тим часом, система освіти продовжує страждати від нестачі вчителів, і сумнівно, що знайдеться достатня кількість вчителів, які захочуть приєднатися до неї, як після підвищення зарплати, так і за індивідуальними договорами, коли уряд демонструє щодо них подібне ставлення.

Ось основні розбіжності:

1. Міністерство фінансів відмовляється виплачувати обіцяну надбавку

Хоча принципова угода була підписана між сторонами у вересні минулого року, досі існують розбіжності з ключових питань. В організації вчителів вимагають отримати підвищення заробітної плати як доповнення до базової заробітної плати, на основі якої розраховуються інші підвищення, на які вчителі мають право, наприклад, щорічне підвищення стажу, винагороди за підвищення власної освіти тощо. У мінфіні стверджують, що на це немає бюджету, і що йдеться про надбавку до зарплати, без збільшення винагороди за підвищення власної освіти.

Крім того, мінфін відмовляється дати вчителям обіцяну їм за вересень минулого року надбавку до першої виплати, мабуть, тому що бюджет на це був урізаний урядом. Міністерство фінансів виділило близько 150 мільйонів шекелів на різні вимоги щодо поліпшення умов праці вчителів, тоді як організація вчителів висунула вимоги, вартість яких утричі вища.

2. Абсолютна «виробнича тиша», підготовка до ШІ та академічне навчання

Мінфін безпрецедентно вимагає від вчителів абсолютної “виробничої тиші” — зобов’язання не заявляти про трудовий конфлікт у жодній сфері протягом усього терміну дії договору, а не тільки щодо умов заробітної плати.

Міністерство фінансів також хоче, щоб вчителі підписали, що вони не будуть заперечувати проти інтеграції штучного інтелекту (ШІ) в систему освіти в майбутньому, не уточнюючи, що це таке, а також взяли на себе зобов’язання, що вони не будуть заперечувати проти інтеграції плану Кіша щодо академічного навчання, в рамках якого може збільшитися навантаження на вчителів або може бути зачеплене підвищення заробітної плати вчителів, які здійснюють підготовку до іспитів на атестат зрілості, якщо деякі з них будуть замінені на академічне навчання. Організація вчителів вимагає провести окремі переговори у разі реалізації таких планів.

3. Негайні звільнення та індивідуальні договори

Мінфін вимагає від організації вчителів виконання підписаної два роки тому угоди з профспілкою вчителів, згідно з якою невелика частина нових вчителів буде працевлаштована з вищою зарплатою за індивідуальними договорами. Організація запропонувала дати спеціальну надбавку до зарплати новим вчителям дефіцитних професій, не виключаючи їх з угоди про заробітну плату, але мінфін виступає проти цього, а джерела в міністерстві розповіли, що Смотрич виступає проти будь-якої угоди, що не включає індивідуальні договори та прискорену процедуру звільнення.

Міністерство фінансів вимагає від вчителів підписати в угоді пункт, в якому вони роз’яснюють, що згодні на вже існуючу сьогодні процедуру звільнення, яка дозволяє звільняти вчителів у найкоротші терміни, тільки зі слуханням і без захисту з боку організації (адміністративні звільнення), а також процедуру звільнення вчителів за педагогічною ознакою, яка може тривати до двох років і супроводжується прибуттям інспекторів міністерства та залученням організації. Процедура адміністративного звільнення вчителів (у разі скорочення, закриття шкіл або скорочення штату) нетривала і залежить тільки від слухання. Організація зажадала додати до процедури адміністративного звільнення захист організації вчителів, а не задовольнятися тільки слуханням, на що мінфін відповів відмовою.

4. Додаткові навчальні години та шкода матерям

Міносвіти розпорядилося скоротити для кожного вчителя в навчальному році три навчальні години на тиждень, призначені для індивідуальних занять з важкими учнями, і додати годину викладання на тиждень у класі (тобто скоротити на дві

години на тиждень роботу вчителів). Організація вчителів погодилася з цією вимогою під час переговорів минулого року, але тепер їм стало ясно, що це матиме наслідки для матерів-вчителів.

Сьогодні вчителі-матері дітей отримують надбавку до зарплати в розмірі 7% до розміру ставки (мама-вчитель, яка працює на 80% ставки, отримує зарплату відповідно до 87% посади), але вона дається тільки за умови, що викладач зайнятий більш ніж на 79% ставки. Якщо міністерство освіти скоротить робочий тиждень вчителів таким чином, що частка деяких вчителів-жінок скоротиться до рівня нижче 79% ставки, вони втратять право на додаткові 7% ставки. У такому випадку можливо, що в перші роки угода про заробітну плату вплине на зарплату матері-вчителя.

Крім того, організація вчителів вимагає регламентувати п’ятиденний робочий тиждень в індивідуальних договорах, включаючи постійний вихідний, призначений для підвищення кваліфікації, що надається в рамках шести навчальних днів, після того як на практиці більшість старших класів перейшли на п’ятиденний навчальний тиждень.

Автор: Ліор Датель

Джерело: TheMarker

Фото: Міхаль Фаталь