Міжнародний кримінальний суд у Гаазі видав ордери на арешт Нетаніягу та Галанта: деталі
У четвер, 21 листопада 2024 року, Палата попереднього провадження Міжнародного кримінального суду одноголосно винесла два рішення, відкидаючи протести Держави Ізраїль, подані відповідно до статей 18 та 19 Римського статуту («Статут»). Вона також видала ордери на арешт прем’єр-міністра Ізраїлю Біньяміна Нетаніягу та міністра оборони Йоава Галанта.
Палата винесла рішення за двома запитами, поданими Ізраїлем 26 вересня 2024 року. Палату розпорядиться, щоб Прокуратура надала нове повідомлення про початок розслідування своїй владі відповідно до статті 18(1) Статуту Ізраїль також просив Палату припинити будь-які розгляди в Суді у відповідній ситуації, включаючи розгляд заяв на ордери на арешт Біньяміна Нетаніягу та Йоава Галанта, поданих Прокуратурою 20 травня 2024 року.
Щодо першого заперечення, Палата зазначила, що визнання Ізраїлем юрисдикції Суду не потрібне, оскільки Суд може здійснювати свою юрисдикцію на основі територіальної юрисдикції Палестини, як це було визначено Палатою попереднього провадження I у попередньому складі статтею 19(1) Статуту держави немає права оскаржувати юрисдикцію Суду відповідно до статті 19(2) до видачі ордера на арешт. Таким чином, заперечення Ізраїлю є передчасним.
Палата також відхилила запит Ізраїлю згідно зі статтею 18(1) Статуту. Крім того, Палата вважала, що параметри розслідування в даній ситуації залишилися тими самими, і, як наслідок, не потрібно нового повідомлення Державі Ізраїль. На тлі цього судді дійшли висновку, що немає жодних підстав для припинення розгляду заяв на ордери на арешт.
Палата видала ордери на арешт двох осіб, Біньяміна Нетаніягу та Йоава Галанта, за злочини проти людяності та військові злочини, скоєні як мінімум з 8 жовтня 2023 року до як мінімум 20 травня 2024 року, дня, коли Прокуратура подала клопотання про видачу ордерів на арешт.
Ордери на арешт класифікуються як «секретні» з метою захисту свідків та забезпечення проведення розслідувань, що в інтересах жертв та їхніх сімей, щоб вони були повідомлені про існування ордерів.
Палата знайшла розумні підстави вважати, що Нетаніягу і Галант несуть кримінальну відповідальність за такі злочини: використання голоду як методу ведення війни, вбивства та інші нелюдські дії, а також за навмисні атаки, спрямовані на цивільне населення.
З цих причин Палата вважала за доцільне видати ордери на арешт відповідно до права міжнародного збройного конфлікту.
Палата вважає, що є розумні підстави вважати, що обидві особи навмисно і свідомо позбавили цивільне населення в Газі предметів, необхідних для їх виживання, включаючи продукти харчування, воду, ліки та медичне приладдя, а також паливо та електроенергію принаймні з 8 жовтня 2023 по 20 травня 2024. Цей висновок заснований на ролі Нетаніягу і Галанта у перешкоджанні гуманітарної допомоги в порушення міжнародного гуманітарного права та їх нездатності сприяти наданню допомоги всіма наявними в їх розпорядженні засобами електрики та скороченням поставок палива також вплинули на доступність води в Газі та здатність лікарень надавати медичну допомогу.
Палата також зазначила, що рішення про дозвіл чи збільшення гуманітарної допомоги у Газі часто були зумовлені. Вони не приймалися для виконання зобов’язань Ізраїлю щодо міжнародного гуманітарного права або для забезпечення того, щоб громадянське населення в Газі було адекватно забезпечене товарами, яких воно потребує. Фактично вони були відповіддю на тиск міжнародної спільноти або прохання Сполучених Штатів Америки. У будь-якому випадку збільшення гуманітарної допомоги було недостатнім для покращення доступу населення до товарів першої необхідності.
Крім того, Палата знайшла розумні підстави вважати, що не було жодної очевидної військової необхідності або іншого обґрунтування для обмежень, накладених на доступ до операцій з надання гуманітарної допомоги. Незважаючи на попередження та заклики, зроблені, зокрема, Радою Безпеки ООН, Генеральним секретарем ООН, державами та урядовими та цивільними організаціями з приводу гуманітарної ситуації в Газі, було дозволено лише мінімальну гуманітарну допомогу. У зв’язку з цим Палата розглянула тривалий період поневірянь та заяву Нетаніягу, що пов’язує припинення постачання товарів першої необхідності та гуманітарної допомоги з цілями війни.
Таким чином, Палата знайшла розумні підстави вважати, що Нетаніягу і Галант несуть кримінальну відповідальність за використання голоду як методу ведення війни.
Палата дійшла висновку, що є розумні підстави вважати, що нестача продовольства, води, електрики та палива, а також певного медичного приладдя створила умови життя, розраховані на знищення частини цивільного населення в Газі, що призвело до загибелі цивільних осіб, включаючи дітей із-за недоїдання та зневоднення. На підставі представлених звинуваченням матеріалів, що охоплюють період до 20 травня 2024 року, Палата не змогла визначити, що всі елементи злочину проти людяності у вигляді винищення було дотримано. Однак Палата дійшла висновку, що є розумні підстави вважати, що злочин проти людяності у вигляді вбивства було скоєно.
Крім того, навмисно обмежуючи або запобігаючи потраплянню до Гази медичного приладдя та ліків, зокрема анестетиків та наркозних апаратів, ці дві особи також несуть відповідальність за заподіяння великих страждань через нелюдські дії особам, які потребують лікування. Лікарі були змушені оперувати поранених та проводити ампутації, у тому числі дітей, без анестезії та використовувати неадекватні та небезпечні засоби для седації пацієнтів, завдаючи цим людям сильний біль та страждання. Це рівносильно злочину проти людяності як інших нелюдських актів.
Палата також знайшла розумні підстави вважати, що вищезгадана поведінка позбавила значну частину цивільного населення в Газі їхніх основних прав, включаючи права на життя та здоров’я з політичних чи національних мотивів.
Передісторія
1 січня 2015 року Держава Палестина подала заяву відповідно до статті 12(3) Римського статуту про визнання юрисдикції Суду з 13 червня 2014 року.
2 січня 2015 року Держава Палестина приєдналася до Римського статуту, здавши на зберігання Генеральному секретарю ООН свій документ про приєднання. Римський статут набув чинності для Держави Палестину 1 квітня 2015 року.
22 травня 2018 року відповідно до статей 13(a) та 14 Римського статуту Держава Палестина передала Прокурору ситуацію з 13 червня 2014 року без дати закінчення.
3 березня 2021 року Прокурор оголосив про початок розслідування ситуації у Державі Палестину. Це послідувало за рішенням Палати попереднього провадження I від 5 лютого 2021 року про те, що Суд може здійснювати свою кримінальну юрисдикцію в даній ситуації, і більшістю голосів про те, що територіальна сфера дії цієї юрисдикції поширюється на Газу та Західний берег, включаючи Східний Єрусалим.
17 листопада 2023 року Канцелярія Прокурора отримала ще одну передачу ситуації в Державі Палестину від Південної Африки, Бангладеш, Болівії, Коморських Островів і Джибуті, а 18 січня 2024 року Республіка Чилі та Мексиканські Сполучені Штати додатково подали Прокурору передачу щодо ситуації у Державі Палестині.
Фото: AP Photo Peter Dejong
