Ізраїль рахує дні до Трампу: боротьба за постачання американської зброї
Можливо, розбіжності між адміністрацією Байдена, що йде, і ізраїльським урядом не змінюються за останні дев’ять місяців через відмову від найважливішої військової допомоги Ізраїлю.
Для американських чиновників, більшості членів Демократичної партії та багатьох спостерігачів у Вашингтоні це питання не найважливіше. Руйнування в Газі і гуманітарна криза, що послідувала за ними, – проблема куди більш нагальніша.
Але ізраїльські чиновники, республіканці-яструби та інші прихильники ізраїльської версії, а не версії Білого дому, стверджують, що американські чиновники постійно і без розбору уповільнюють та припиняють військові постачання до Ізраїлю.
Можна ставитися до цього як до пасивно-агресивного хитрощі або — відверто ворожого маневру, але останніми днями це питання постало ще гостріше, оскільки Ізраїль намагався нейтралізувати арсенал хімічної зброї режиму Асада.
Американські офіційні особи завзято заперечували будь-які затримки в ході війни, наполягаючи, що і після єдиного, що набув широкого розголосу, інцидент продаж зброї продовжувався безпрецедентними темпами. Ізраїльські офіційні особи, однак, вважають це лукавством — нинішні склади зброї відбивають реальність, навіть якщо удари по Газі, Лівану та Сирії, начебто, не припинялися.
Питання про постачання зброї до Ізраїлю – проблема у відносинах Байдена і Нетаніягу з квітня, коли президент США Джо Байден зупинив постачання понад 3000 бомб великої вантажопідйомності (1800 — 2000-фунтових) і 1700 п’ятисотфунтових бомб — побоюючись військових операцій, що насуваються.
Наслідки зупинення постачання, мабуть, найбільше ускладнили американо-ізраїльські відносини за весь час війни. Байден пригрозив взагалі призупинити наступальну військову допомогу, якщо Ізраїль продовжить операцію в Рафіасі, а прем’єр-міністр Ізраїлю Біньямін Нетаніягу публічно звинуватив Байдена, що той без розбору блокує постачання зброї до Ізраїлю.
«Неможливо уявити, що останні кілька місяців адміністрація відмовляє Ізраїлю в постачаннях зброї та боєприпасів, — заявляв Нетаніягу в червні. — Ізраїль, найближчий союзник Америки, виборює своє життя, бореться проти Ірану та інших наших спільних ворогів. Держсекретар Антоні Блінкен запевнив мене, що адміністрація працює день і ніч, щоб усунути ці спірні моменти. Я дуже сподіваюся, що так воно є».
Публічна суперечка ненадовго перервала взаємну координацію двох держав, і в травні лідер сенатської меншини Мітч Макконнелл і спікер палати представників Майк Джонсон доклали спільних зусиль, щоб змусити Байдена пояснити затримки.
Невдовзі представники обох країн провели зустріч, де американські чиновники скрупульозно показали, на якому етапі перебуває кожна відповідна угода з продажу зброї. Вони також пояснили всі очевидні затримки у постачанні заморожених партій тим, що потреби Ізраїлю змінюються в режимі реального часу.
Військові продажі США Ізраїлю продовжувалися без подальших перерв, проходячи офіційними каналами повідомлення через Конгрес. До них входила епохальна угода з продажу зброї на суму 20 мільярдів доларів (частина угоди набуде актуальності лише роком пізніше передбачуваного закінчення поточної війни), і представники адміністрації підштовхнули високопоставлених демократів до просування угоди, незважаючи на політичні побоювання.
І це незважаючи на неодноразові торішні спроби демократів зупинити наступальну військову допомогу Ізраїлю через припущення, що єврейська держава всупереч американському законодавству використала надану США зброю для вчинення передбачуваних порушень прав людини в Газі, на Західному березі річки Йордан та Лівані.
У результаті Байден частково скасував заморожування, дозволивши постачання 500-фунтових бомб, але зберігши заборону на постачання 2000-фунтових бомб. Однак республіканці та багато ізраїльських чиновників заявили, що це була несумлінна спроба відмахнутися від побоювань Ізраїлю щодо повільних поставок.
Нетаніягу безпосередньо порушив це питання під час візиту до Вашингтона в липні, і в наступні місяці представники республіканської партії визнали його головним предметом розбіжностей із близькосхідною політикою Байдена.
«Коли прем’єр-міністр Нетаніягу публічно порушив питання про затримку зброї у червні, ваша адміністрація рішуче відкинула це звинувачення. Ви проігнорували щонайменше чотири запити Конгресу, — написали 48 сенаторів-республіканців на чолі з Тімом Скоттом та Томом Коттоном. — Весь цей час ви навмисно затримували постачання до Ізраїлю зброї, боєприпасів та обладнання. Серед них — 120-міліметрові танкові боєприпаси, 120-міліметрові мінометні боєприпаси, легкі тактичні автомобілі, ракети класу «повітря-повітря», літаки F-15, двигуни F-35, комплекти боєприпасів прямого наведення, 2000-фун керованих ракет».
Слідом за цим Коттон і Макконнелл публічно звинуватили Байдена в уповільненій доставці бомб MK-84, що використовуються для ударів по тунелях та інфраструктурі ХАМАСу та «Хізбалли», бойових вертольотів Apache і тягачів Caterpillar D9, за допомогою яких ізраїльські військові знешкоджують.
Восени їхні зусилля стали ще важливішими напередодні президентських виборів у США, і у зв’язку з ударом Ірану по Ізраїлю балістичними ракетами та різкою активізацією військових операцій Ізраїлю в Лівані.
Конгресмен Майкл Маккол, головний республіканець у комітеті із закордонних справ Палати представників, написав Байдену, що йому «відомо про більш ніж 10 інших випадків придбання зброї через прямий комерційний продаж (DCS), які зіткнулися з незрозумілими затримками. Згідно з президентською директивою національної безпеки № 56, державі було наказано завершити розгляд та винесення рішень протягом 60 днів з моменту отримання заявок на отримання ліцензій. Однак ці справи очікують на остаточне затвердження в середньому більше чотирьох місяців. Це явно не той випадок, коли «все інше йде своєю чергою», як стверджували неназвані чиновники Держдепартаменту».
Після перемоги Трампа минулого місяця Єврейський інститут національної безпеки Америки JINSA детально розповів про конкретні затримки.
“Ізраїльські чиновники повідомили, що список набагато ширший”, – написали у Wall Street Journal президент і генеральний директор JINSA Майкл Маковскі і віце-президент з політики Блез Мішталь. — Вони поінформували нас, що Міністерство оборони уповільнює постачання тисяч 1000-фунтових бомб MK-83, 500-фунтових бомб MK-82 та комплектів Joint Direct Attack Munition (останні перетворюють ці бомби на високоточні боєприпаси)».
«Низька швидкість затвердження Держдепартаментом також загальмувала закупівлю тисяч ракет Hellfire, танкових та мінометних снарядів та понад 100 броньованих бульдозерів. Ізраїль запросив прискорену закупівлю гелікоптерів Apache, яку Міністерство оборони ще не схвалило», – додали вони.
Незабаром після перемоги Трампа ізраїльський телеканал Channel 12 без підтвердження джерел повідомив, що Трамп присягнув скасувати всі затримки з постачанням обладнання та боєприпасів одразу після своєї інавгурації, щоб стимулювати Ізраїль до угоди про припинення вогню в Лівані.
Публічно погодившись на припинення вогню 26 листопада, Нетаніягу прямо вказав на проблему озброєнь як мотивуючий фактор при ухваленні Ізраїлем стратегічних рішень. «Ні для кого не секрет, що були великі затримки з постачанням зброї та боєприпасів. Ці затримки скоро припиняться», – сказав він, не назвавши ні Байдена, ні Трампа.
Американські офіційні особи, як і весь минулий рік, завзято заперечували будь-які затримки з постачанням зброї, окрім єдиної партії 2000 фунтів.
«Є один вид зброї, яку ми не передавали: 2000-фунтові бомби. Решта — як завжди. Такою є політика. Якщо і є затримка, вона пов’язана з бюрократичними процедурами. Але зараз ми не передаємо тільки один вид зброї, — заявив на початку місяця посол США, що йде, в Ізраїлі Джек Лью в інтерв’ю громадській телерадіокомпанії „Кан“. — Мене засмучують заяви про існування ембарго на постачання зброї, бо ми задовольняли військові потреби союзника ефективно, як ніколи. Люди чомусь перетворюють розумні розбіжності щодо одного виду зброї на «ембарго», але це просто спотворення».
Розмови в Сполучених Штатах та Ізраїлі загострили дебати щодо продажу зброї Ізраїлю. Дебати щодо продажу зброї Ізраїлю.
Нещодавно 20 демократів Палати представників офіційно закликали адміністрацію Байдена призупинити передачу наступальної військової допомоги Ізраїлю, пославшись на недотримання законів США в секторі Газа.
Ізраїльська компанія Elbit Systems, що спеціалізується на військових технологіях, підписала на початку цього місяця контракт із Міністерством оборони Ізраїлю на суму близько 41,5 мільйона доларів, зміцнюючи незалежність місцевого виробництва та знижуючи залежність оборонного відомства від іноземних джерел.
Це питання залишається актуальним з огляду на значні удари Ізраїлю по сирійському складу хімічної зброї після падіння режиму Асада. Ізраїль стверджує, що в результаті 500 авіаударів, завданих за останній тиждень, знищено близько 80% запасів, але цілком логічно при виборі цілей враховувати можливе приховування бомб.
США недвозначно підтримали його зусилля.
«Те, що Ізраїль робить у Сирії, — спроба виявити потенційні загрози — як звичайні, так і зброя масової поразки, здатна загрожувати Ізраїлю та іншим країнам, і нейтралізувати ці погрози. Це частина його зусиль щодо захисту країни при вельми мінливій ситуації», — заявив радник з національної безпеки США Джейк Салліван, який йде після завершення недавнього візиту до Ізраїлю. — Ми проводимо докладні консультації про те, що відбуватиметься далі найближчими днями та тижнями. Зусилля, зроблені на сьогоднішній день, були зосереджені на тих видах потенціалу, які можуть становити реальну загрозу», – додав він.
Однак для ізраїльських військових кожен удар повинен бути активно вивчений через обмеження на 2000-фунтові бомби. Це посилює невдоволення тим, що без повної підтримки — як риторичної, так і матеріальної — ударів по стратегічних цілях у Сирії зростає ймовірність влучення такої зброї до рук «Аль-Каїди» чи ІДІЛ.
Фото: AP Photo Yuki Iwamura
