Інспектори МАГАТЕ повернулися до Ірану, але на ядерні об’єкти їх не пускають
Попри те, що інспектори Міжнародного агентства з атомної енергії (МАГАТЕ) днями прибули до Ірану, їх і далі не допускають на ключові ядерні об’єкти.
Учора, 27 серпня, інспектори відвідали комерційну атомну електростанцію в Бушері. Це перший випадок, коли агентству надали особистий доступ до ядерних об’єктів Ірану після того, як у червні парламент країни ухвалив закон про припинення співпраці з МАГАТЕ.
Однак МАГАТЕ досі заборонено відвідувати три ядерні об’єкти, які зазнали бомбардувань з боку США та Ізраїлю під час 12-денної війни у червні: Фордо, Натанз і Ісфахан. «Ми повинні повернутися туди якнайшвидше», — заявив журналістам у Вашингтоні в середу генеральний директор МАГАТЕ Рафаель Гроссі.
Бомбардування США та Ізраїлю завдали серйозної шкоди іранським ядерним об’єктам у Фордо, Ісфахані та Натанзі. Пентагон заявляє, що ці атаки відклали іранську програму на два роки, але експерти досі намагаються визначити стан запасів збагаченого урану в Ірані та потенціал Тегерана відновити свій ядерний потенціал.
Гроссі зазначив, що його агентство та іранці обговорюють «практичні умови», необхідні для проведення МАГАТЕ інспекцій пошкоджених об’єктів, які, за твердженням Тегерана, небезпечні для відвідування після ударів. «Я б сказав, що наша робота почалася», — сказав Гроссі. «Ми поки що не досягли бажаного. Я не буду цього приховувати. Але водночас, як дипломат, я постійно працюю».
Інспекторам МАГАТЕ необхідний доступ для перевірки місцезнаходження 400 кілограмів високозбагаченого гексафториду урану, який, за побоюваннями західних чиновників, міг бути вивезений з Ісфахана до того, як Сполучені Штати завдали удару по цьому об’єкту 22 червня. Однак Гроссі заявив журналістам, посилаючись на супутникові знімки, що немає жодних ознак того, що матеріал був вивезений з об’єкта збагачення.
Повернення санкцій
Рішення Ірану про припинення співпраці з МАГАТЕ після червневих ударів є одним із ключових питань, що лежить в основі очікуваного рішення країн «євротрійки» – Франції, Німеччини та Великої Британії – у четвер в ООН щодо введення в дію положення про «миттєве повернення» (snapback) санкцій у межах ядерної угоди 2015 року. Після набуття механізмом чинності розпочнеться 30-денний процес, по завершенні якого всі санкції, що діяли до 2015 року, будуть відновлені.
Це зробить продаж звичайних озброєнь, балістичних ракет і комплектуючих до них порушенням міжнародного права та заборонить більшість ядерної діяльності Ірану. Санкції включали жорсткі обмеження для багатьох іранських банків і судноплавних компаній, а також для осіб і організацій, пов’язаних з елітним Корпусом вартових ісламської революції. Вони заохочували країни перевіряти іранські судна на предмет контрабанди.
Дружні до Ірану Китай і Росія не зможуть використати право вето, аби зупинити повторне введення санкцій.
30-денний термін дає Ірану останній шанс здійснити кроки, щоб запобігти їхньому поверненню. У липні європейські держави повідомили Іран, що можуть погодитися відкласти введення економічних заходів на шість місяців, якщо він відновить повноцінну співпрацю з МАГАТЕ та відновить переговори зі США щодо ядерної програми. Проте дотепер Іран не виконав жодної з цих вимог.
Аналогічну пропозицію – продовжити на шість місяців дію резолюції 2231 – внесли до Ради Безпеки російські дипломати. Однак вони не висунули перед Іраном жодних умов, а їхня резолюція лише призупиняє «будь-які суттєві дії з питань, пов’язаних із реалізацією» ядерної угоди 2015 року чи резолюції, яка її закріплює. Джерело видання Al-Monitor, обізнане з перебігом обговорень, повідомило, що резолюція не набере необхідних дев’яти голосів для ухвалення.
У міру наближення крайнього терміну іранські посадовці применшують потенційний вплив цього механізму, вказуючи на те, що масштабні санкції США вже обмежують їхній доступ до світової фінансової системи.
Відновлення міжнародних санкцій, ймовірно, матиме лише помірний ефект на й без того складну економіку Ірану. Китай навряд чи припинить купувати іранську нафту, яка є ключовим джерелом доходів для держави.
Щонайменше, очікується, що санкції посилять відчуття економічної невизначеності в Ірані, де інфляція та погіршення умов життя тяжко б’ють по населенню.
Тегеран пригрозив у відповідь на повернення санкцій виходом із Договору про нерозповсюдження ядерної зброї, що покладе край юридичним повноваженням МАГАТЕ з нагляду за іранськими ядерними об’єктами. Гроссі відмовився робити припущення, чи відмовиться Іран від виконання ДНЯЗ, але висловив оптимізм щодо перемоги дипломатії.
«Не забувайте, що ще є час», — сказав він.
Авторка: Олександра Аппельберг
Фото: Franck Robichon/Pool Photo via AP
