Едельштейн став героєм на годину, але його законопроект вигідний ультраортодоксам

Депутат кнесету Юлій Едельштейн, відсторонений від посади голови парламентської комісії з іноземних справ та оборони, став героєм дня. І світські громадяни, і представники національно-релігійного табору почали звеличувати його до небес, наче він поліг смертю хоробрих у боротьбі за соціальну справедливість та призов ультраортодоксів.

Однак новий імідж Едельштейна погано узгоджується з розробленим ним законопроектом про військову службу. Ознайомившись із ним, дивуєшся: чому, чорт забирай, ультраортодокси так люто боролися за відсторонення Едельштейна від посади? Адже законопроект, про який ідеться, втілює всі їхні заповітні мрії.

«Метою цього закону є скорочення масштабів соціальної нерівності та розширення призову учнів єшив на строкову службу», — пояснюється в преамбулі документа. Але варто уважно дочитати його до кінця. Насправді це не закон про призов. У ньому жодного разу не згадується про те, що ультраортодокси зобов’язані служити в армії. У законопроекті йдеться лише про «скорочення масштабів соціальної нерівності» та «збільшення кількості призовників».

Іншими словами, несправедливість у розподілі суспільного тягаря нікуди не зникне. Законопроект Едельштейна передбачає лише незначне скорочення її масштабів за рахунок збільшення кількості ультраортодоксальних призовників. Про справжню рівність усіх громадян, тобто про обов’язковий для всіх призов на строкову службу, тут мова не йде. Власне, Едельштейн і не збирався пропонувати нічого подібного.

Параграф, через який стіни ультраортодоксального гетто стануть ще вищими

Законопроект Едельштейна закріплює наявну в суспільстві нерівність. На ультраортодоксів не поширюється особистий обов’язок проходити строкову службу. Закон передбачає лише зобов’язання ультраортодоксальної громади збільшити кількість призовників, яких вона постачає. Їхня максимальна кількість становитиме 50% молодих чоловіків, що підлягають призову. Водночас ніхто не несе особистої відповідальності за явку до призовного пункту — за це відповідає вся громада. Очевидна кричуща дискримінація: світський громадянин Моше Коен отримує повістку незалежно від того, служать його однокласники чи ні. Ультраортодокс Моше Коен повістки не отримує, і йому потрібно лише впевнитися, що кілька його однокласників призвалися замість нього. Сам він може продовжувати навчання в єшиві доти, доки йому не виповниться 26 років.

Припиняти навчання до цього часу йому за жодних обставин не можна. Ультраортодокс Моше Коен не може ані вийти на роботу, ані спробувати здобути професію. Щоб уникнути призову, до досягнення 26 років він зобов’язаний залишатися учнем єшиви. Контроль за тим, що він дійсно щодня з’являється на навчання, планують здійснювати за допомогою біометричних даних. Тобто замість призову до армії ми отримуємо призов до єшив.

Пропозиція щодо запровадження біометричного контролю викликала запеклу суперечку між Едельштейном та лідерами ультраортодоксальної громади. І це дуже дивно, адже вона повністю відповідає інтересам останніх. Фактично Едельштейн особисто вручає лідерам ультраортодоксів ключ, що дозволяє утримувати учнів єшив замкненими аж до досягнення ними 26-річного віку. На додачу до загрози призову, він пропонує їм ще й біометричний контроль.

Через цей параграф закону стіни, що оточують ультраортодоксальне гетто, стануть ще вищими. Про таке лідери ультраортодоксів могли лише мріяти. Чому ж вони так різко виступили проти пропозиції Едельштейна? Можливо, вони намагаються приховати той факт, що вже сьогодні лише небагато учнів єшив відвідують навчання на щоденній основі?

Нерелевантні санкції

Едельштейн був дуже гордий розширенням масштабів призову, тобто тим, що замість Моше Коена в армії служитиме більше його однокласників. Замість 4800 ультраортодоксів на рік Едельштейн запропонував призивати 5760. При цьому обов’язковим є призов 95%. Навіщо, запитаєте, встановлювати якусь цифру, щоб одразу ж скорочувати її на 5%? У будь-якому разі йдеться про призов незначної частини всіх ультраортодоксальних призовників. Але навіть це не означає, що встановлена законом мета буде досягнута. Адже все залежить від того, чи погодяться однокласники Моше Коена відслужити замість нього. Що змусить їх на це піти?

Законопроект Едельштейна передбачає різноманітні санкції за ухилення від призову. Єшиви, учні яких відмовлятимуться від служби в армії, пропонується штрафувати на 20 000 шекелів і позбавляти звільнення від податку на пожертви. Це, відверто кажучи, зовсім не суворі заходи. Проти учнів єшив, які ухиляються від призову, передбачені й інші санкції. Однак усі вони, по суті, є нерелевантними або незначними.

Наприклад, ті, хто ухиляється від призову, будуть позбавлені можливості виїжджати за кордон і отримувати водійські права до досягнення 23 років. Неприємно, звісно, але це стосується лише невеликої кількості ультраортодоксальних призовників. Позбавляти ультраортодоксів субсидій на здобуття вищої освіти — просто нерозумно. Це ще більше скорочує для них можливість отримати професію і знайти роботу. Та й узагалі, до сьогодні державними субсидіями на здобуття вищої освіти скористалися лише близько 1300 ультраортодоксів молодше 25 років. Позбавлення пільгових пунктів при сплаті податку на доходи фізичних осіб також є нерелевантним — адже закон і так фактично позбавляє ультраортодоксів можливості працювати та отримувати зарплату.

Позбавлення права на знижки на житло також є нерелевантним для переважної більшості молодих ультраортодоксів. Те саме стосується й доплати до прожиткового мінімуму, яку сьогодні отримують близько 1300 ультраортодоксів усіх вікових груп. Пропозиція позбавляти тих, хто ухиляється від призову, пільг на оплату електроенергії й узагалі виглядає дивною. Ультраортодокси й так не користуються жодними пільгами у цій сфері.

Із усіх запропонованих Едельштейном санкцій найбільш серйозною виглядає позбавлення знижки на проїзд у громадському транспорті. Це завдасть ультраортодоксам збитку у 160 шекелів на місяць. Запропоноване позбавлення знижки на внески до Служби національного страхування обійдеться їм у додаткові 90 шекелів.

Ті санкції, які застосовуються проти ультраортодоксів сьогодні, Едельштейн фактично скасовує. Він повертає учням єшив допомогу в розмірі 850 шекелів на місяць, а також 50% знижки на оплату дитячих ясел — це ще близько 1000 шекелів на місяць.

Коротко кажучи, законопроект Едельштейна загрожує позбавити ультраортодоксів 3000 шекелів на рік, але повертає їм пільги обсягом 16 000–22 000 шекелів. Залишається незрозумілим, чому ультраортодокси вступили в таку запеклу боротьбу з цією пропозицією. Адже вона обслуговує і економічні, і стратегічні інтереси їхніх лідерів, а стіни ультраортодоксального гетто стають ще вищими. І зовсім вже незрозуміло, як автор цього нещасного законопроекта став ледь не національним героєм.

Автор: Мейрав Арлозоров

Джерело: TheMarker

Фото: Олів’є Фітуссі