Дональд Трамп може здивувати і Ізраїль, і палестинців
Обраний президент США Дональд Трамп сьогодні, 20 січня, офіційно вступає на посаду. Хоча його другий президентський термін лише починається, йому вже є чим похвалитися (і Трамп, у притаманній йому манері, не проґавив можливості саме це й зробити): навіть критики повинні визнати, що саме завдяки його агресивній риториці і тиску на обидві сторони Ізраїль і ХАМАС досягли угоди про припинення вогню в секторі Газа, і три ізраїльські заручниці повернулися додому – якраз вчасно, щоб потрапити у всі новини перед інавгурацією.
Проте питання про майбутнє Гази, Ізраїлю і регіону залишається відкритим, і команда Дональда Трампа може невдовзі зрозуміти, що угода про припинення вогню була першим і навіть не найскладнішим кроком до вирішення кризи.
Вибір палких проізраїльських радників Трампа натякає, що нова адміністрація буде дотримуватися знайомого курсу на підтримку Ізраїлю. Принаймні, в самому Ізраїлі на це розраховують.
Проте якщо є риса, яка визначає Дональда Трампа як людину і як політика, то це – непередбачуваність. Прем’єр-міністр Біньямін Нетаніягу також зрозумів це, коли його очікування «зеленого світла» на будь-які дії в секторі Газа з боку Трампа не виправдалися, і він був змушений укласти болісну угоду з ХАМАСом, так і не досягнувши поставлених цілей війни.
Політика США залежатиме від нестійкого балансу сил на Близькому Сході, який зараз більш мінливий, ніж будь-коли за останні десятиліття. Непередбачуваний президент, діючий у швидкозмінному регіоні, може призвести до наслідків, які сьогодні важко передбачити.
Проте описати деякі варіанти розвитку подій все ж можна.
Так, Раджа Халеді в Foreign Affairs пропонує згадати про «угоду століття» – план ізраїльсько-палестинського миру, який значною мірою сприяє Ізраїлю, і який Дональд Трамп збирався впровадити у свій перший президентський термін.
Цей план дозволив би Ізраїлю офіційно анексувати більшу частину Західного берега і відмовитися від повернення палестинських біженців в обмін на регіональні інвестиції і обіцянки створення палестинської держави, яка була б демілітаризованою і не мала б суверенітету у будь-якому значущому сенсі.
Хоча Трамп відмовився від цього плану наприкінці свого першого терміну, є вагомі підстави вважати, що він спробує «здути пил» з нього, вважає Халеді.
Війна Ізраїлю в Газі ослабила палестинські політичні групи за всіма напрямками. ХАМАС більше не існує як організований військовий рух або уряд у Газі, і багато палестинців звинувачують його у тому, що він не передбачив, наскільки жорстко Ізраїль відповість на його атаку. Президент ПА Махмуд Аббас і його рух ФАТХ зараз менш популярні, ніж будь-коли. Якщо Трамп висуне нову версію свого плану 2020 року, у палестинців не буде політичної єдності, щоб ефективно йому протистояти.
Є й інші ознаки того, що Дональд Трамп може підійти до близькосхідного врегулювання з явно проросійських позицій. Мільярдерка Міріам Адельсон, прихильниця ізраїльських поселень, пожертвувала понад 100 мільйонів доларів на кампанію Трампа. Майк Хакабі, призначений Трампом посол в Ізраїлі, заявив, що «немає такого поняття, як Західний берег – є Юдея і Самарія», маючи на увазі, що ця територія належить Ізраїлю. Піт Хегсет, кандидат Трампа на пост міністра оборони, стверджує, що «якщо ви любите Америку, ви повинні любити Ізраїль», і відкинув ідею рішення про дві держави як «порожню балаканину».
Проте не варто недооцінювати его Трампа. Як пише Халеді, він «жадає слави», яку може йому забезпечити «грандіозна угода між ізраїльтянами і палестинцями». Можливо, з свого першого терміну він засвоїв, що угода не може бути укладена без згоди палестинців і арабської підтримки. Саудівська Аравія заявила, що нормалізація відносин з Ізраїлем «не розглядається», поки не з’явиться шлях до палестинської державності. Якщо Ер-Ріяд серйозно налаштований на прогрес щодо палестинської держави, Трампу, можливо, доведеться запропонувати краще рішення, ніж його план 2020 року.
При цьому важелів тиску на Нетаніягу у Трампа очевидно більше, ніж було у Джо Байдена. Як пише журнал The Atlantic, «через тісне партнерство Нетаньягу з республіканцями він зобов’язаний забаганкам лідера цієї партії. Як тільки Трамп рішуче висловив своє бажання покласти край війні, Нетаніягу опинився у глухому куті. Суперечити новому президенту означало б ризикувати втратити найважливішу опору зовнішньої підтримки Ізраїлю».
Відомо також, що Нетаніягу далеко не користується тим самим розташуванням Трампа, як це було в його перший президентський термін. За повідомленнями, Трамп обурювався тим, що Нетаньягу зателефонував Джо Байдену, щоб привітати його з перемогою на президентських виборах 2020 року, проваливши тест на лояльність. Після 7 жовтня Трамп поклав провину на прем’єр-міністра Ізраїлю за те, що той не зміг передбачити напад.
Ось чому Нетаніягу відчайдушно намагався догодити Трампу за кілька днів до його інавгурації, погодившись на угоду, яку раніше відкидав. І ось чому існує ймовірність того, що Нетаньягу піде і на інші поступки, досі здавалися неможливими. Навіть обіцянка коли-небудь у далекому майбутньому не перешкоджати створенню палестинської держави – якщо такої обіцянки Трампу і Саудівській Аравії буде достатньо для реалізації своїх амбітних планів.
Фото: AP Photo Heather Khalifa
