Демократія Ізраїлю залежить від збереження незалежності ШАБАКу

Вже два тижні я не можу заспокоїтися. Місце, де я працював і служив багато років, щоб забезпечити існування та стабільність Держави Ізраїль, зазнає масованої атаки, яка ставить під загрозу його існування як незалежної структури та наріжного каменю захисту ізраїльської демократії.

Я говорю про Службу безпеки ШАБАК. Хоча для багатьох її назва має антидемократичний відтінок і організація здатна втручатися у життя людей без їхнього відома, слугуючи інструментом зміцнення єврейського панування в Ізраїлі, на мою думку, ШАБАК — життєво важлива установа, яка працює день і ніч, щоб захищати безпеку держави та підтримувати демократію і її інститути від зовнішніх та внутрішніх загроз.

Не потрібно бути генієм, щоб зрозуміти: для зміни системи правління Ізраїлю недостатньо демонтувати судову систему, захопити контроль над ЗМІ та ліквідувати незалежне громадянське суспільство. Для цього також потрібно знищити незалежність ШАБАКу і пристосувати його до автократичного режиму, що почав формуватися.

З огляду на це, понад два роки тому, на початку спроби урядового перевороту, я написав листа директору ШАБАКу Ронену Бару, у якому описав численні загрози, що, на мою думку, нависли над державою. Перечитуючи свого листа зараз, я шокований тим, наскільки чітко були сформульовані тодішні попередження.

Я вважаю важливим викласти тут основні положення того листа, які особливо актуальні після оприлюднення шокуючого аффідевіту, який Бар нещодавно подав до Верховного суду справедливості.

Я писав: «Немає жодних сумнівів, що агентству категорично заборонено займатися політичною чи партійною діяльністю. Воно має діяти відповідно до закону, навіть якщо це викликає публічні суперечки».

Я згадав справу Елон-Море, у якій тодішній голова Верховного суду Моше Ландау підкреслив, що судді мають виконувати свої обов’язки незалежно від політичних суперечок: «Але що ми можемо вдіяти? Це наша робота і наш обов’язок як суддів».

Тому я написав: «ШАБАК повинен діяти в дусі судді Ландау: попри всі труднощі та розбіжності, захищати демократичні інститути, особливо у моменти, коли окремі особи чи партії, які тимчасово мають більшість у парламенті, руйнують демократичну конституційну структуру держави».

Я наголосив: якщо агентство має розвіддані про змову з метою державного перевороту, як той, що розгортається нині, воно зобов’язане запобігти цьому. У такі моменти директору агентства доведеться обирати: підкоритися Верховному суду чи уряду. Я висловив підтримку Бару у підпорядкуванні виключно закону та рішенню Верховного суду.

Вже тоді були побоювання, що ШАБАК можуть використати для боротьби з протестним рухом. Я попереджав: якщо агентству надійде вказівка стежити за протестами з метою їх розгону, директор повинен буде відмовитися і негайно інформувати громадськість, підкреслюючи, що агентство діє відповідно до закону і під контролем Верховного суду.

Я також нагадав, що закон забороняє залучення ШАБАКу для реалізації партійних інтересів і висловив упевненість у тому, що агентство відмовиться виконувати незаконні накази чи доручення уряду або прем’єр-міністра.

Це були основні тези мого листа Ронену Бару за шість місяців до початку війни в жовтні 2023 року. Тепер, після масштабної катастрофи, стає зрозуміло, наскільки обґрунтованими були ці побоювання. Я радий, що досі директор ШАБАКу залишався стійким і не піддався незаконним вимогам.

Сподіваюся, що й майбутній директор агентства продовжить цю лінію, дбатиме про незалежність ШАБАКу і захист демократії. Верховний суд має скористатися шансом у справах, що стосуються оскарження звільнення Бара, і чітко визначити рамки відносин між урядом і ШАБАКом. Це не особиста справа Бара — це питання всієї держави. Суд має висловитися, незважаючи на побоювання звинувачень у політичній упередженості.

Ейтан Пелег — адвокат і колишній співробітник ШАБАКу

(“ХаАрец”, Н.Б.)

Фото: Олів’є Фітуссі