Чи стане ЦАХАЛ посібником уряду у зриві призову ультраортодоксів?
Десять днів тому ми попросили у прес-служби ЦАХАЛу повідомити, скільки з 7000 повісток, які мають отримати ультраортодоксальні призовники, вже надіслано за адресами. Але, що не дивно, отримати виразну відповідь на це питання нам не вдалося. «На те, щоб зібрати необхідні дані, потрібен час», — повідомила прес-служба ЦАХАЛу, ніби у нашому запиті йшлося про рівень збагачення урану на іранських ядерних реакторах.
Таке ухилення від прямої відповіді можна назвати цілком очікуваним. Прес-служба ЦАХАЛу вже давно уникає висловлювань – і тим паче щирих – щодо призову ультраортодоксів. І, зрозуміло, з її допомогою не можна отримати відомості, що свідчать про те, що армія ухиляється від повного та рівноправного призову ульотраортодоксів. Це, виявляється, наприклад, у тому, що повістки отримують не всі поспіль, а лише ті, хто працюють і не навчаються в єшивах. Таким чином учні єшив фактично отримують відстрочку від призову.
Однак проблема, мабуть, полягає не в армійській прес-службі, а в Кадровому управлінні Генштабу, а точніше, у підвідомчому відділі планування, що відповідає за вирішення цієї проблеми. Але здатність цього підрозділу, який очолює бригадний генерал Шай Таєб, впоратися із покладеним на нього завданням, викликає серйозні питання.
Параграф, що викликає тривогу
Найближчими днями міністр оборони Ісраель Кац має провести нараду щодо призову ультраортодоксів.
Тиждень тому Кац надіслав листа Дадо Бар-Каліфе, який вступає на посаду начальника Кадрового управління. Міністр зажадав подати йому дані щодо призову ультраортодоксів. Вони мали включати цифри про потреби ЦАХАЛу в особовому складі та прогноз із цього приводу на найближчі п’ять років. Кац просив повідомити, скільки ультраортодоксів армія готова прийняти протягом наступних двох років, скільки коштує вміст середнього ультраортодоксального солдата, і як призов ультраортодоксів може вплинути на вимогу ЦАХАЛу про збільшення тривалості термінової та резервістської служби. Кац також хотів з’ясувати співвідношення між кількістю розісланих повісток та реальним числом ультраортодоксів, що з’явилися на призовні ділянки. Найближчими днями всі ці дані мають бути надані міністру оборони.
Звичайно, добре, що Ісраель Кац проводить наради з приводу призову ультраортодоксів, але в його листі є параграф, що викликає тривогу. У ньому міністр просить роз’яснити, скільки ультраортодокси армія зможе прийняти протягом найближчих двох років і ставить питання про існування необхідної інфраструктури для організації процесу розподілу та професійної підготовки новобранців.
Цей параграф виглядає як підготовка алібі для ухвалення нового закону про призов. Фактично це закон про ухилення від служби в армії, оскільки Кац ретельно обслуговує інтереси ультраортодоксів, намагаючись зберегти цілісність нинішньої коаліції.
Для того, щоб узаконити ухилення ультраортодоксів від служби, Кацу потрібно отримати від армії фіговий листок. ЦАХАЛ сам повинен заявити, що не може прийняти понад дві-три тисячі ультраортодоксальних призовників на рік. А обґрунтування для цього Кац сам надає у своєму листі: йдеться про відсутність необхідної інфраструктури для організації процесу розподілу та підготовки новобранців. Під цим мається на увазі необхідність створення спеціального призовного пункту, де служили б тільки чоловіки, організація професійних курсів без участі жінок тощо, і таке інше. Прикриваючись цими технічними складнощами, ЦАХАЛ може сказати, що дуже хоче призвати ультраортодоксів, але, на жаль, просто не в змозі приймати понад 3000 новобранців на рік – принаймні протягом найближчих двох років.
Ура! Алілуйя! Саме такий професійний висновок потрібний коаліції, щоб узаконити ухилення ультраортодоксів від служби у новій версії. Це дозволить їй ухвалити закон, відповідно до якого щороку будуть призиватися не більше 3000 осіб. Надалі це число поступово збільшуватиметься, але мова в законі йтиме не про персональну, а про общинну повинность. Це дозволить ультраортодоксам, що ухиляються від призову, уникнути персональних санкцій. Коротше кажучи, це буде старий закон у новій блискучій обгортці. І все, що для цього потрібно – заява армії про те, що вона не може приймати понад 3000 ультраортодоксальних новобранців на рік.
Головне питання полягає в тому, чи готові військові надати політикам цей фіговий листок. Ми направили це питання до армійської прес-служби. Ми так і запитали: чи має намір армія надати міністру оборони дані, відповідно до яких вона не може призвати понад 3000 ультраортодоксів на рік? Чим пояснюється це обмеження? І чи не підіграє цим ЦАХАЛ політичному керівництву країни?
Ми запитали також, чи розділяє цей новий начальник Кадрового управління Генштабу Дадо Бен-Каліфа? Однак на жодне з цих питань ми відповіді не отримали. І якщо армія дійсно представить міністрові оборону подібний професійний висновок, вона автоматично стане посібницею політиків та ультраортодоксів, яка разом з ними зриває рівний розподіл суспільного тягаря.
Так, призов ультраортодоксів є складною проблемою. Не треба тішити себе ілюзіями щодо тисяч ультраортодоксів, які спрямовуються на призовні пункти. Очевидно, у будь-якому разі їх кількість буде збільшуватися поступово, рік у рік. Але це скасовує того факту, що ЦАХАЛ має прагнути одноразового заклику максимальної кількості ультраортодоксів. Навіть якщо для цього потрібно створити окремий призовний пункт, який простоює більшу частину року.
Якщо ЦАХАЛ зміг відновитися після катастрофи 7 жовтня, він зможе вирішити і проблему окремих призовних пунктів, і окремих військових баз. Ті чи інші технічні складнощі не повинні бути виправданням для обмеження призову ультраортодоксів.
Персональні санкції
Більше того, немає жодного іншого способу привести ультраортодоксів на призовні ділянки, крім розсилки повісток всім, хто досяг відповідного віку. До тих, хто ухиляється від явки, повинні застосовуватися і економічні, і кримінальні санкції.
Тільки страх перед арештом, забороною на отримання прав водія і виїзд за кордон, позбавленням знижки на муніципальний податок змусить ультраортодоксів переглянути свою позицію щодо заклику. Це не станеться моментально, але процес принаймні буде запущений. І зробити це має ЦАХАЛ. Для цього армія має наполягти на тому, щоб повістки були розіслані максимальній кількості ультраортодоксальних призовників.
ЦАХАЛ має проігнорувати питання, скільки таких новобранців він зможе прийняти найближчими роками. Тоді процес зміни позиції ультраортодоксальної громади до служби в армії почне змінюватися. І армійське керівництво має твердо відстоювати цю позицію на всіх відповідних форумах. Будь-який відступ від цього принципу означає посібник у торпедуванні рівного розподілу суспільного тягаря.
Прес-служба ЦАХАЛу прокоментувала написане вище так: «ЦАХАЛ є армією всього народу, і відповідально підходить до заклику всіх громадян відповідного віку відповідно до закону та вказівок політичного керівництва. ЦАХАЛ тримає під контролем питання про призов ультраортодоксів і надає необхідні дані релевантним установам та політичному керівництву».
Прес-служба ЦАХАЛу також спростувала відомості про нібито існуючий конфлікт між начальником Кадрового управління Генштабу та підпорядкованим йому начальником відділу планування.
Фото: Ітай Рон
