Чому американський план доставки допомоги до Гази знову провалився?
Фонд гуманітарної допомоги Газі (GHF), який підтримують США та Ізраїль, щойно розпочав роботу і вже був змушений кілька разів призупиняти діяльність на тлі загибелі людей у місцях розподілу продовольства.
Це не повинно викликати великого здивування. Багато що у провалі групи було передбачувано.
Ізраїльська влада використовувала GHF, якому ледь виповнилося кілька місяців, як основну систему доставки допомоги палестинцям. Але, як пише видання The Atlantic, ні в ізраїльської влади, ні у GHF не було реалістичного плану того, що логістична галузь називає «останньою милею» — процесу доставки товарів з розподільчого центру до споживача.
GHF був заснований у лютому, і у нього вже змінився лідер. Після того, як попередній директор Джейк Вуд подав у відставку, посилаючись на відсутність «гуманітарних принципів» у зусиллях з надання допомоги в Газі, його місце зайняв прихильник Трампа євангеліст Джонні Мур, колишній фахівець зі зв’язків з громадськістю. Серед фірм, які Ізраїль залучив для забезпечення безпеки розподільчих пунктів на півдні Гази, є Safe Reach Solutions (SRS), фірма, очолювана колишнім співробітником ЦРУ і укомплектована колишніми військовими та підрядниками з безпеки США, яка була створена лише в січні. GHF і SRS — загадкові, суперечливі організації, чия фінансова складова не до кінця зрозуміла.
«Нашим головним пріоритетом залишається захист безпеки та гідності тих, хто отримує допомогу, — сказано в недавній заяві фонду, — тим більше, що ми продовжуємо служити єдиним надійним постачальником гуманітарної допомоги населенню Гази».
Справді, усталені гуманітарні організації, які раніше працювали в складних умовах Гази, не беруть участі в поточних зусиллях. Ізраїль розірвав відносини з Агентством ООН з допомоги та організації робіт (UNRWA) на тлі тверджень про те, що деякі з його співробітників були причетні до терористичної атаки ХАМАСу 7 жовтня 2023 року; Всесвітня продовольча програма ООН продовжує там працювати, але наприкінці квітня вичерпала всі свої ресурси. В Ізраїлі також критикують Міжнародний комітет Червоного Хреста, який втратив двох своїх співробітників внаслідок ізраїльського бомбардування в травні. (Лідер групи назвав умови в Газі «гіршими за пекло».) Організація World Central Kitchen, яка втратила семеро людей внаслідок ізраїльського удару в Газі в 2024 році, закрила свою їдальню в квітні, бо не могла доставляти туди їжу.
Оскільки агентства з надання допомоги або були відсторонені, або не могли доставляти ресурси через ізраїльську блокаду, Нетаньягу разом з американцями представили нове рішення — GHF.
Можливо, щоб допомогти вирішити логістичні питання — а може, щоб додати репутаційного блиску своїм зусиллям — GHF найняв Boston Consulting Group. Але після того, як у місцях розподілу спалахнуло насильство, ця компанія розірвала контракт.
Якби Мур був фахівцем з доставки гуманітарних вантажів, а не політичним стратегом, він, ймовірно, знав би, що організація, яка доставляє товари, повинна оптимізувати маршрути розподілу, які відповідають спільноті, якій вона доставляє. Багато систем розподілу покладаються на так звані мікроцентри виконання — місцеві склади, центри доставки, тимчасові об’єкти — для доставки товарів ближче до місця проживання людей.
Використання багатьох малих розподільчих пунктів сприяє гнучкості; система може адаптуватися до змін попиту. GHF надала лише чотири розподільчі центри, імовірно з міркувань безпеки, у всьому секторі Газа, порівняно з 400, якими колись керувала ООН. Багато палестинців тепер повинні годинами добиратися до центрів пішки, щоб отримати продовольчий пакет. Жодна раціональна система розподілу, ні за яких обставин не буде працювати таким чином. І безпеку це рішення швидше підриває, аніж зміцнює.
Крім того, ізраїльська влада не забезпечила достатню інформаційну підтримку. У ряді випадків про розподіл їжі оголошували з військових безпілотників. Це викликало паніку і тиснява. Ізраїль володів технологіями відстеження та сповіщень, але не використовував їх для запобігання трагедіям.
Історія повторюється?
На цьому тлі не можна не згадати іншу провальну спробу США доставити в Газу гуманітарну допомогу – сумно відомий пірс Джо Байдена вартістю 230 мільйонів доларів, який розвалився після десяти днів роботи. За час його функціонування цим морським маршрутом пройшла допомога, достатня лише для підтримки жителів Гази протягом кількох днів.
Як уже писали «Деталі», Пентагон, якому випало реалізовувати план Байдена, приступив до реалізації без чіткого розуміння деталей. Навіть коли близько тисячі військовослужбовців покинули береги Вірджинії на кораблях, що перевозили частини пірса, чиновники говорили, що їм не відомі багато аспектів плану, включаючи місця, де проводитимуться перевірки допомоги.
На шляху реалізації проекту пірса постало безліч проблем, від доставки гуманітарних вантажів на Кіпр, звідки згодом вони відправлялися до Гази, до погодних умов. Але головною проблемою залишався розподіл продовольства в самій Газі. Через те, що схема розподілу не була продумана, вантажі накопичувалися на прибережних складах, але так і не досягали кінцевих отримувачів. Цей досвід, очевидно, жодним чином не був врахований GHF.
Автор: Олександра Аппельберг
Фото: AP Photo Abdel Kareem Hana
