Чи мають значення президентські вибори в Ірані?
Перший тур позачергових президентських виборів в Ірані пройде завтра, 28 червня. Шість кандидатів, відібраних Радою вартових конституції, мали всього два тижні на передвиборчу кампанію. Враховуючи, що останніми роками до виборів допускаються виключно лояльні претенденти, а будь-який відхід від генеральної лінії, яка навіть не ставить під сумнів основи режиму, відсікається, велика спокуса відмахнутися від нинішнього голосування як від лялькового театру, який матиме мало впливу на внутрішню та зовнішню політику Ірану.
Дійсно, п’ять із шести кандидатів на виборах 28 червня належать до консервативної фракції: голова парламенту Мохаммад Бакер Галібаф, колишній переговорник з ядерної проблеми Саїд Джалілі, мер Тегерана Аліреза Закані, Амір-Хосейн Газізаде Хашемі, заступник президента загиблого президента Ібрагіма Раїсі, і Мостафа Пурмохаммаді, колишній міністр внутрішніх справ та юстиції. Єдиний кандидат від реформістської фракції – депутат та колишній міністр охорони здоров’я Масуд Пезешкіан.
Іранці, здається, не надто натхненні можливістю висловити свою позицію біля виборчої скриньки. На кількох останніх виборах явка була рекордно низькою, особливо в міських районах, що відображає впевненість, що шляхом виборів ситуацію в країні не змінити. Нинішні президентські вибори також поки що не викликали відгуку у громадськості, і явка на передвиборчі заходи була низькою.
Однак, як пише Алі Альфоне, старший науковий співробітник Інституту арабських держав Перської затоки у Вашингтоні, «президентство в Ірані певною мірою є тим, чим його зробить президент: у той час як сильні лідери наділяють цей інститут повноваженнями, слабкі президенти зводять його переважно до церемоніальної посади. Тому те, хто обіймає посаду президента в Ірані, є важливим».
З шести претендентів на пост президента лише троє мають реальні шанси бути обраними 28 червня або у потенційному другому турі: спікер парламенту Мохаммад Багер Галібаф, депутат Масуд Пезешкіан та близький до верховного лідера Саїд Джалілі. За результатами опитування, проведеного Центром парламентських досліджень 22 червня, кожен із кандидатів набирає близько 20% голосів.
Хто ці кандидати, які їхні шанси на перемогу на виборах і що вони можуть зробити, перебуваючи при владі?
Галібафа називають «помірним» консерватором, але його поміркованість більше нагадує відсутність принципів. У грудні 2020 року, будучи спікером парламенту, він виступив спонсором законопроекту «Стратегічна ініціатива щодо скасування санкцій та захисту інтересів іранської нації», щоб саботувати зусилля президента Хасана Рухані щодо відродження ядерної угоди зі Сполученими Штатами. Сьогодні, будучи кандидатом у президенти, Галібаф звинувачує Рухані в нездатності відновити ядерну угоду та обіцяє продовжити угоду зі США, домогтися зняття санкцій та покращити добробут середнього іранця.
Ще один розворот: у 2023 році Галібаф виступив спонсором драконівського закону «про хіджаб і цнотливість». Однак тепер він закликає до використання більш м’яких засобів, щоб переконати жінок дотримуватися закону про хіджаб з метою уникнути таких трагедій, як вбивство Махси Аміні.
При цьому Галібаф має широку мережу зв’язків і в Корпусі вартових ісламської революції, і в парламенті, і серед технократів, і серед тегеранської еліти. Це може зробити його сильним президентом, але може і поставити його на шлях зіткнення з Хаменеї, чий стиль керівництва полягає в мікроменеджменті уряду, присвоєння успіхів президента і кабінету міністрів та звинувачень, коли його власні політичні рекомендації зазнають невдачі. Втім, сильний президент зможе зіграти свою роль у наступності керівництва після смерті верховного лідера.
Єдиний у списку кандидатів представник реформістів Пезешкіан уособлює лояльну опозицію Ісламської Республіки. Його можуть підтримати етнічні меншини Ірану – сам Пезешкіан народився у курдському місті Махабад у провінції Західний Азербайджан у родині курдки та азербайджанця.
Парламентський послужний список Пезешкіана включає марні спроби декриміналізувати наркотичну залежність, яку він вважає хворобою; заклик до переведення державних коштів у периферійні регіони; пропагування використання азербайджанської мови у шкільних підручниках в азербайджанських регіонах.
Пезешкіан виступав із публічною критикою придушення поліцією протестів після президентських виборів 2009 року. Після трагічної смерті Махси Аміні Пезешкіан не лише наголосив на марності дотримання закону про носіння хіджабу, але й заявив, що ганьба вбивства була настільки нестерпною, що він хотів би, щоб «земля розверзлася і поглинула» його.
Не дивно, що у 2021 році Рада вартових заборонила йому балотуватися на пост президента, пославшись на його публічну критику закону про хіджаб та справи Аміні.
Цього року Рада вартових могла допустити його з тактичних причин: щоб підвищити явку виборців, не даючи реального шансу бути обраним президентом.
Протягом усієї президентської кампанії та дебатів він наполягав на тому, що деякі речі виходять за межі повноважень президента. Наприклад, президент не може звільнити політичних в’язнів чи опальних політиків з-під домашнього арешту, оскільки це стосується сфери судової влади. Пезешкіан також визнає, що не може розблокувати популярні соціальні мережі або вирішити економічні проблеми Ірану відразу.
Але він обіцяє залучити експертів, а не друзів чи ідеологічно відданих людей для покращення управління. Він прагне налагодити відносини зі Сполученими Штатами, щоб досягти пом’якшення санкцій, покращити економіку Ірану, а також рівномірніше розподіляти багатство серед людей, що означає більшу увагу до периферійних регіонів.
Його потенційна перемога на виборах, ймовірно, посилить вимоги населення до політичних та економічних реформ, які Хаменеї не бажає і не здатний здійснити. Його обіцянки в галузі економіки суперечать інтересам Корпусу вартових ісламської революції та інших заінтересованих груп. Президентство Пезешкіана – якщо воно станеться – можливо, буде конфліктним.
Тим часом президентство Джалілі буде багато в чому копією президентства Ібрагіма Раїсі. Як і покійний президент, Джалілі не надто популярний, позбавлений природного електорату та слухняний. За нього, ймовірно, проголосують приблизно 30% виборців, які зазвичай обирають кандидата, який подобається верховному лідеру. На його користь зіграє низька явка: Джалілі з більшою ймовірністю переможе, якщо явка виборців буде нижчою за 40%.
Якщо Джалілі переможе на виборах, його діяльність на посаді президента навряд чи відрізнятиметься від дій його попередника: він підкорятиметься примхам Хаменеї і публічно буде звинувачений в недоліках режиму.
Джерело: Олександра Аппельберг, “Деталі”
На фото: Масуд Пезешкіан (у центрі), Мохаммад Багер Галібаф (ліворуч) та Саїд Джалілі під час дебатів на іранському ТБ, 17 червня 2024 року. Morteza Fakhri Nezhad/IRIB via AP
