«Американська проблема» Нетаніягу
Рон Клейн, який очолював президентську адміністрацію на початку каденції Джо Байдена, часто казав йому: “Ви не прем’єр-міністр. Ви не повинні залицятися до сенаторів”. 46 президент США вважав інакше. Він, який брав участь у праймеріз як кандидат ліво-ліберального табору, прагнув підтримувати хороші стосунки з усіма представниками демократичної коаліції у конгресі. Так сенатор Елізабет Уоррен із Массачусетсу із непримиренної противниці Байдена перетворилася на його радницю.
Цього тижня вона дала зрозуміти, як сталася зміна позиції президента стосовно Ізраїлю. Уоррен заявила, що якщо Біньямін Нетаніягу продовжить поводитися так, як зараз, тиск на нього тільки зросте.
Пакет оборонної допомоги у 14 мільярдів доларів, який Байден обіцяв надати Ізраїлю після 7 жовтня, застряг у Конгресі. Незважаючи на те, що Сенат уже затвердив допомогу Ізраїлю та Україні (70 голосів проти 29), Палата представників ніяк не може ухвалити аналогічне рішення. Її голова, республіканець Майк Джонсон, відмовляється проводити голосування із цього приводу, тому що його патрон, Дональд Трамп, виступає проти. Конгрес фактично виявився паралізованим, і Байдену доводиться керувати країною за допомогою президентських указів та меморандумів.
Меморандум, опублікований 9 лютого, – продукт улюбленого Байденом внутрішньопартійного компромісу. Ізраїль у ньому не згадується. Але формулювання цього документа не залишають жодних сумнівів у тому, кому він призначений. У меморандумі, який набув чинності в момент його опублікування, йдеться, що всі країни, які отримують американську військову допомогу, зобов’язуються дотримуватися норм міжнародного права, забезпечувати доступ гуманітарної допомоги та дотримуватися прав людини. Їм також ставиться в обов’язок постійно звітувати з цього приводу. А якщо ні, то державний секретар США Ентоні Блінкен може призупинити надання військової допомоги протягом 90 днів.
«Це тектонічна зміна політики США», – наголосила Уоррен на прес-конференції, присвяченій ухваленню меморандуму. Сенатор Кріс Ван Холлен, який також взяв участь у ній, заявив, що йдеться про «історичний поворот». Уоррен, Ван Холлен та 16 інших сенаторів-демократів пропонують надати меморандуму Байдена силу закону.
Вони побоюються, що наступний президент зможе скасувати його одним розчерком пера.
В інтерв’ю подкасту Pod Save America Уоррен пояснила, чому ухвалення меморандуму є наслідком поведінки Біньяміна Нетаніягу та недовіри, яку відчуває до нього верхівка Демократичної партії. Єдине, що об’єднує прихильників та противників Ізраїлю у таборі американських лібералів, це вороже ставлення до його нинішнього прем’єр-міністра. «Мені важливо наголосити, наскільки жахливим є Нетаніягу», – заявила Уоррен під час інтерв’ю.
«Народ Ізраїлю гідний найкращого лідера»
Перша зустріч між Уорреном і Байденом проходила в конфліктній атмосфері. Це було 2005 року, коли Байден очолював юридичну комісію Сенату. Уоррен тоді викладала юриспруденцію в Гарвардському університеті, спеціалізуючись на питаннях споживання та банкрутств. Вона була запрошена на засідання комісії для експертної оцінки з приводу одного з законів, які перебували на розгляді Сенату. Байден поставив Уоррен безліч питань лише тому, щоб переконатися, що вона має відповідь кожне з них. «Я зрозумів, що ви добре знаєте свою тему, професоре», – сказав він із посмішкою наприкінці засідання.
Так склалася динаміка відносин між Байденом і Уоррен: з одного боку, вони високо цінують одне одного, з іншого – перебувають у постійному суперництві. Після перемоги на президентських виборах 2020 року Байден призначив Уоррен на неофіційну посаду радниці з питань законодавства. Судячи з повідомлень американської преси, принаймні раз на тиждень вони спілкуються між собою, і Байден погоджується з багатьма ідеями, які висуваються Уоррен. Такі важливі президентські рішення, як надання громадянам допомоги у розмірі 1,9 трильйона доларів під час епідемії коронавірусу та звільнення студентів від виплати позик були прийняті за пропозицією Уоррен.
Байден вирішив надати безпрецедентну силу прогресистам задовго до того, як він почав втрачати позиції в опитуваннях громадської думки. Зараз, коли його рейтинг знаходиться на дні, і навіть у Демократичній партії лунають заклики до його відставки, він залежить від Уоррен більше, ніж будь-коли. Вона і сенатор з Вермонта Берні Сандерс користуються широкою підтримкою молодих американців, проте прихильники Уоррен виявляють значно більшу політичну активність. Майже всі радники, які працювали з нею під час праймеріз 2020 року, знайшли собі місце у президентській адміністрації. Байден, який втрачає довіру молоді через підтримку Ізраїлю, зараз ще уважніше прислухається до порад Уоррен.
«Це справді велика подія, – заявила Уоррен, підбиваючи підсумок своїм багаторічним спробам пов’язати надання американської військової допомоги з дотриманням прав людини. – У США вже давно триває дискусія з цього приводу. Однак ми ніколи не затверджували документів, які робили б залежним надання військової допомоги від дотримання прав людини. Держави, які відтепер користуються нашою підтримкою, повинні будуть надсилати нам звіти про свої дії. Чи гарантує це досягнення всіх наших цілей? Ні, але це важлива зміна американської політики. Ефективність меморандуму залежить від контролю за виконанням заявлених у ньому умов. Я зобов’язуюсь здійснювати цей контроль, і те саме обіцяють і деякі інші сенатори. Ми пильно стежитимемо за тим, як забезпечується захист мирних жителів і доставка їм гуманітарної допомоги».
Уоррен справді вже багато років виборює обмеження американської військової допомоги – «щоб захистити громадян у зоні військових дій». Прямого відношення до Ізраїлю ця діяльність досі не мала. Під час інтерв’ю Уоррен запитали: що змусило її змінити своє ставлення до Ізраїлю? “Нетаніягу”, – сказала вона у відповідь. Уоррен зазначила, що зустрічалася в Массачусетсі із родичами викрадених ізраїльтян і що США докладають невпинних зусиль для звільнення заручників. Вона звинуватила Нетаніягу, що, будучи повністю поглиненим боротьбою за владу, він упустив підготовку ХАМАСу до нападу 7 жовтня.
«Він обіцяв ізраїльтянам безпеку, – заявила Уоррен. – А після 7 жовтня його кабінет вирішив влаштувати найтяжчу за останні роки гуманітарну катастрофу. Я вважаю, що необхідно вести переговори про звільнення заручників, але Нетаніягу намагається відсунути це питання на задній план, щоб бомбардувати густонаселені райони. Десятки тисяч людей уже загинули. Десятки тисяч мирних громадян, жінок та дітей».
Уоррен підкреслила, що починаючи з 40-х років минулого століття США незмінно виступають за створення в Палестині двох держав для двох народів. «Президент Байден нагадав про це кілька днів тому, але Нетаніягу сказав йому «ні», – заявила вона. – У чому інтерес Нетаніягу? Я розумію, що якщо він перестане бути прем’єр-міністром, йому загрожують серйозні судові неприємності. Народ Ізраїлю заслуговує на кращого лідера».
Сенатор вважає, що Нетаніягу загнав Байдена в кут і саме він став причиною історичної зміни американської політики у сфері надання військової допомоги. «Війна в Газі має припинитися, – наголосила вона. – Це моральне питання, яке пов’язане з майбутнім усього регіону». Уоррен заявила, що масова загибель мирних палестинців переконала тих, хто вагається: «Спочатку за законодавчу ув’язку надання військової допомоги з дотриманням прав людини виступали лише 3 сенатори. Але згодом до нас почали приєднуватися й інші представники Демократичної партії. Білий дім почув наші голоси і президент Байден підписав відповідний меморандум».
Минулого тижня Уоррен і ще чотири впливові сенатори-демократи опублікували в газеті «Вашингтон пост» план надання гуманітарної допомоги двом мільйонам мешканців сектору Газа. «Але це лише перший крок, – наголосили вони у своїй статті. – Руйнування, залишені Ізраїлем у секторі Газа, надто масштабні. Це гуманітарна катастрофа».
Щоб ні в кого не залишалося сумнівів у тому, що Нетаніягу завдав тяжкої шкоди репутації Ізраїлю, Уоррен повідомила, що саме через нього найвпливовіші сенатори-демократи – всі як один прихильники Ізраїлю – підтримали прогресистську ініціативу. Поки що неясно, як державний департамент стежитиме за дотриманням умов меморандуму, але сам факт його підписання є важливою віхою.
«Ми не можемо дати Нетаніягу відкритий чек, – заявила Елізабет Уоррен. – Американський народ не може мовчки дивитись на те, як він продовжує бомбити мирних громадян та немовлят. Ми не будемо миритися з цим. Коли Нетаніягу це зрозуміє, ми зможемо подбати і про безпеку ізраїльтян, і про безпеку палестинців».
Джерело: Натанель Шломович, “ХаАрец”
Фото: AP Photo/Cheryl Senter
